Polémica minera: importarán desde China una «ciudad modular» para 5.000 trabajadores en San Juan.
El desarrollo de la infraestructura para el Proyecto Vicuña, el megaproyecto de cobre más grande en la historia de la minería argentina ubicado en la provincia de San Juan, desató una fuerte controversia en el sector industrial. La adjudicación del campamento habitacional Batidero a un consorcio liderado por PowerChina (junto a Beijing Chengdong y la santafesina RAFA S.A.) permitirá la importación directa desde Asia de una ciudad modular prefabricada, lo que generó un rotundo rechazo por parte de las cámaras empresariales locales, que denuncian «competencia desleal» y la pérdida de miles de puestos de trabajo.
Los números de la discordia en la cordillera
La megaobra habitacional contempla inicialmente la instalación de 2.500 camas, aunque por el sistema de rotación minera albergará de forma permanente a entre 3.500 y 5.000 operarios. Con el avance del proyecto, impulsado por las multinacionales Lundin Mining y BHP, se prevé que la demanda escale hasta los 12.000 trabajadores, expandiendo el complejo a 6.000 plazas fijas.
La polémica estalló por la enorme diferencia de costos y la escala de la adjudicación:
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Oferta del consorcio chino: Cotizó la ciudad modular llave en mano (módulos prefabricados de acero, equipados con mobiliario y electrodomésticos) en 52 millones de dólares.
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Oferta de la industria nacional: La firma local Modular Homes presentó un presupuesto de 70 millones de dólares.
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El contraste: Si bien la diferencia es de 18 millones de dólares, los industriales argentinos remarcan que esa cifra representa apenas el 0,01% de la inversión total proyectada para el yacimiento, que alcanzará los 18.000 millones de dólares hasta 2040.
El RIGI en la mira: denuncias de «desventaja impositiva»
El presidente de la Cámara Argentina de la Construcción Modular, Juan Pablo Rudoni, alzó la voz para advertir que las empresas extranjeras corren con ventajas estructurales gracias a los beneficios del nuevo Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), sumado a los subsidios que reciben en sus países de origen.
“La empresa china, además de operar con capital estatal en origen, accedió a exenciones impositivas a través del RIGI. Si la empresa argentina hubiera tenido el mismo beneficio de exención de impuestos, habría presentado una oferta incluso más económica. Ese beneficio se traduce en una reducción de hasta el 30% en los costos finales, lo que distorsiona la competencia y deja a la industria nacional en absoluta desventaja”, enfatizó Rudoni.
Impacto directo sobre el empleo y la cadena de valor
Desde la industria nacional aseguran que el país cuenta con la capacidad técnica instalada suficiente para abastecer este tipo de demandas. De hecho, el sector local cuenta con más de 100 empresas especializadas y registra hitos como el montaje de 11 hospitales modulares en 40 días durante la pandemia de Covid-19.
El principal reclamo radica en el impacto socioeconómico y el «efecto derrame» que se pierde en el territorio:
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Empleo local relegado: Mientras que fabricar los módulos en el país habría generado más de 400 empleos directos en talleres metalúrgicos nacionales, el esquema de importación de contenedores chinos solo requerirá de 50 operarios en San Juan destinados exclusivamente a las tareas de logística y ensamble.
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Proveedores fuera de juego: Alrededor de 50 pymes nacionales productoras de acero, aberturas y paneles térmicos quedaron completamente marginadas del contrato.
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Dudas sobre la calidad: Cámaras del sector advierten que los módulos importados no están adaptados rigurosamente a las severas normas antisísmicas y a la drástica amplitud térmica que exige la alta cordillera sanjuanina.
Ante este panorama, la Cámara de la Construcción Modular, junto a CAPRIMSA y CAPMIN, solicitaron de forma urgente una mesa de diálogo con las autoridades de las compañías mineras para revisar los criterios de las próximas licitaciones del Proyecto Vicuña y evitar que el modelo de «soluciones llave en mano» del exterior termine debilitando el entramado productivo del país.