El Presidente frenó los envíos discrecionales a los gobernadores en medio de las negociaciones por la reforma laboral. Solo dos provincias recibieron fondos en enero, mientras la mayoría quedó en cero. La estrategia para sostener el superávit fiscal.
Bajo el objetivo de consolidar el déficit fiscal cero, el presidente Javier Milei cortó casi a cero el envío de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a las provincias en el primer bimestre del año. De acuerdo a datos oficiales procesados por la consultora Politikón Chaco, al 22 de febrero no hubo giros de ATN a los Estados subnacionales.
Según Noticias Argentinas , el dato resulta llamativo dado que durante este mes se negoció la aprobación de la reforma laboral, y en casos anteriores las conversaciones y posteriores apoyos coincidían con sugestivos envíos de fondos a jurisdicciones que luego mostraban un alineamiento en el Parlamento.
Enero: solo dos provincias recibieron fondos
Una situación similar se había producido en enero. En el primer mes del año se distribuyeron unos $7.000 millones a solo dos provincias:
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Chubut: $4.000 millones
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Corrientes: $3.000 millones
El fondo ATN totalizó en enero $92.071 millones según la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP); por ende, la ejecución del mismo llegó al 7,6% , inferior al 9,2% de enero 2025.
Esto implica que los fondos que el Ejecutivo administra para auxiliar a las provincias en caso de emergencia quedan en las cuentas del Tesoro Nacional y por ende forman parte del superávit fiscal que mes a mes informa el Ministerio de Economía.
2025: el año del ajuste récord a las provincias
El balance del ejercicio fiscal 2025 dejó al descubierto la estrategia de la Casa Rosada sobre los recursos provinciales: el Gobierno nacional distribuyó apenas el 21,9% del fondo total de los ATN, reteniendo la cifra récord de $740.536 millones.
Según informes de ejecución presupuestaria, el fondo total de ATN ascendió en 2025 a $948.036 millones. Sin embargo, la gestión de Milei solo giró a las provincias $207.500 millones.
La distribución de estos fondos discrecionales, diseñados para atender situaciones de emergencia o desequilibrios financieros, estuvo marcada por una fuerte selectividad.
Las provincias beneficiadas y las castigadas
El reparto se aceleró drásticamente en diciembre, cuando el Ejecutivo transfirió un tercio del total anual ($66.500 millones) en solo dos semanas, en medio de las negociaciones por el Presupuesto 2026.
Las provincias más beneficiadas:
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Tucumán: $35.000 millones (lideró el reparto tras la alianza del gobernador Jaldo con el oficialismo)
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Misiones, Entre Ríos y Salta: $19.000 millones cada una
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Chaco y Neuquén: $18.000 millones cada una
En el extremo opuesto, la Casa Rosada mantuvo «en cero» a distritos opositores como La Rioja, Formosa y Tierra del Fuego, mientras que a la Provincia de Buenos Aires solo se le transfirieron $10.000 millones destinados específicamente a la emergencia por inundaciones en Bahía Blanca.
La estrategia fiscal: retener para mostrar superávit
Esta sub-ejecución deliberada fue una de las «anclas» principales para garantizar el superávit financiero que el Palacio de Hacienda exhibe como bandera. Aunque la ejecución mejoró respecto al magro 7,3% de 2024, quedó muy lejos de los niveles históricos de 2023, cuando se distribuyó casi el 78% del fondo disponible.
La política de Milei es clara: ajustar a las provincias, retener fondos discrecionales y usar los ATN como herramienta de presión o recompensa según el alineamiento político de los gobernadores.