Milei cerró un 2025 legislativo adverso y proyecta reformas clave para 2026.
Javier Milei cerró un 2025 legislativo adverso con dos triunfos clave y proyecta un 2026 con reformas ambiciosas. El gobierno de Javier Milei atravesó un año legislativo marcado por tropiezos y una estrategia defensiva frente a la oposición. Sin embargo, logró cerrar el 2025 con dos victorias parlamentarias que le permitieron recomponer expectativas y encarar el 2026 con una agenda de reformas más ambiciosa. Con el recambio de bancas en diciembre, La Libertad Avanza busca consolidar gobernabilidad en el Congreso.
Un año con baja producción legislativa
Según C5N, el 2025 fue el año con menor producción legislativa de la última década. Durante el período ordinario (marzo a noviembre) se sancionaron apenas 11 leyes, de las cuales ocho fueron impulsadas por la oposición. Entre ellas se destacan la declaración de emergencia en Bahía Blanca, dos aumentos para jubilaciones, la Emergencia en Discapacidad, el financiamiento de universidades nacionales, la Emergencia en Salud Pediátrica y la Ley Nicolás.
El oficialismo no logró aprobar ningún proyecto propio en ese período. Además, el presidente Milei vetó 7 de las 8 leyes aprobadas por el Congreso, siendo la Ley Nicolás la única excepción. La oposición, con apoyo de algunos aliados, consiguió revertir tres vetos: el de la Ley de Financiamiento Universitario, la Emergencia en Discapacidad y la Emergencia en Salud Pediátrica.
Estrategia defensiva y victorias en extraordinarias
Hasta noviembre, el oficialismo mantuvo una estrategia defensiva, bloqueando la agenda opositora mediante vetos y emplazamientos. El resultado electoral de octubre y el crecimiento de La Libertad Avanza en ambas cámaras modificaron el escenario político.
En las sesiones extraordinarias, el Gobierno consiguió dos triunfos clave:
- La aprobación del Presupuesto 2026, aunque debió resignar el Capítulo XI que derogaba leyes de universidades y discapacidad.
- La sanción de la Ley de Inocencia Fiscal.
Quedaron pendientes otras cuatro iniciativas incluidas en el temario, que podrían retomarse si se prorrogan las extraordinarias en enero.
Comparación con otros años electorales
El bajo nivel de actividad legislativa de 2025 se evidencia al compararlo con otros años: en 2023 se aprobaron 34 proyectos, en 2021 fueron 52, en 2019 se sancionaron 45 y en 2017 se alcanzaron 86 iniciativas.
Agenda legislativa para 2026
Entre los proyectos que el oficialismo buscará reflotar se encuentran:
- La Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, con dictamen en Diputados.
- La reforma laboral, que también cuenta con dictamen pero requiere cambios y apoyos adicionales.
- La reforma del Código Penal, anunciada pero sin texto oficial.
- La modificación de la Ley de Glaciares.
Milei declaró: “Estamos en condiciones de avanzar en la reforma tributaria y en el endurecimiento de las penas del Código Penal en febrero. Y en ordinarias avanzaremos para concretar las reformas planteadas en el Consejo de Mayo”.
Expectativas y gestos políticos
El Presidente calificó la sanción del Presupuesto como “probablemente la jornada legislativa más importante de la historia argentina”, en un intento de dar épica a su gestión parlamentaria. Además, estuvo presente en la jura de los nuevos legisladores, un gesto distinto al de diciembre de 2023, cuando decidió no asistir al Congreso en su primer discurso.
En un mensaje navideño, Milei anticipó: “Abróchense los cinturones porque va a haber muchas más reformas”, reforzando la expectativa de un 2026 con mayor protagonismo legislativo para el oficialismo.
Tras un 2025 legislativo adverso, el Gobierno de Javier Milei logró cerrar el año con dos victorias que le permiten proyectar un 2026 con reformas clave. Con más bancas propias y una agenda ambiciosa, La Libertad Avanza busca consolidar gobernabilidad y cambiar de manera drástica su desempeño en el Congreso.