La reconfiguración de las pautas de convivencia dentro de las aulas y la búsqueda de mitigar los factores de dispersión académica concentraron la actividad legislativa provincial.
Con acompañamiento de la mayor parte de los bloques de la Leer de la Legislatura del Chubut, a excepción de la bancada unipersonal de la Izquierda, quedó aprobado este jueves el proyecto de Ley impulsado por el diputado provincial Juan Pais (Arriba Chubut) que regula el uso de teléfonos celulares en las escuelas de la provincia.
Pais ya había presentado un proyecto similar hace dos años atrás, pero perdió estado parlamentario porque no pudo conseguir que el oficialismo le diera tratamiento. En esta oportunidad se logró dictamen tras un debate en Comisión y posterior tratamiento en la sesión ordinaria.
Alcance de la regulación y criterios por nivel educativo
El proyecto aprobado no propone una prohibición absoluta, sino una regulación diferenciada según el nivel educativo:
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Nivel Inicial y Primario: Se establece la prohibición del uso de celulares dentro del aula, tanto para alumnos como para docentes.
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Nivel Secundario y Especial: Se plantea una limitación: los dispositivos podrán utilizarse únicamente cuando sean necesarios como herramienta pedagógica dentro de una actividad educativa.
Pautas de aplicación y plazos institucionales
El texto de la ley aprobada este jueves establece que el Ministerio de Educación de Chubut será la autoridad de aplicación, con un plazo de 30 días para reglamentar la normativa.
Cada escuela secundaria o especial deberá contar con un espacio específico en el aula para guardar los celulares cuando no estén en uso. La responsabilidad del depósito y retiro recaerá en cada estudiante.
Fundamentos sanitarios y de desarrollo cognitivo
El diputado Juan Pais, impulsor de la ley, expuso varios argumentos que lo llevaron a impulsar la iniciativa. Indicó que según la Sociedad Argentina de Pediatría y el CONICET, el uso excesivo afecta el sueño, la visión y la salud mental de los niños. El objetivo es fomentar una política pública que equilibre educación y salud.
La medida no es una prohibición absoluta, sino que otorga al docente la facultad de decidir cuándo se pueden usar los dispositivos con fines pedagógicos. Esto busca mejorar la atención y el desarrollo cognitivo de los estudiantes, además de proteger su salud.
Fundamentación del autor: El diputado explicó: “El uso de estos dispositivos móviles en los niños en las aulas atenta contra el aprendizaje, contra la atención y contra el desarrollo cognitivo, en consecuencia, contra la salud de nuestros niños.” Esta afirmación está respaldada por evidencia científica y recomendaciones de entidades médicas.
Evidencia estadística y contextualización internacional
La Sociedad Argentina de Pediatría ha señalado que el uso excesivo de teléfonos móviles en niños genera alteraciones del sueño, problemas visuales, obesidad, ansiedad y depresión. El CONICET ratificó estos efectos negativos, alertando sobre el deterioro de la salud infantil vinculado al uso inadecuado de estos dispositivos.
Además, un estudio nacional de 2022 mostró que Argentina tenía el mayor índice de distracción en el uso de móviles durante clases, y que el 74% de los estudiantes evaluados no alcanzaba niveles básicos en matemáticas. Esto evidencia la necesidad urgente de políticas que regulen el uso de celulares en el ámbito escolar.
La iniciativa se alinea con tendencias globales que buscan limitar el uso de celulares en niños y adolescentes:
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Europa: Países como Suecia, Dinamarca, Noruega, Países Bajos y Francia han implementado restricciones similares en escuelas y espacios extraescolares. Por ejemplo, Suecia limita el uso de dispositivos móviles en establecimientos educativos hasta los 17 años y en clubes deportivos. Esta política responde a la detección de pérdida de habilidades motrices básicas y enfermedades vinculadas al sedentarismo en adolescentes.
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Oceanía: Australia ha adoptado una medida aún más estricta al prohibir el uso de redes sociales para menores de 16 años, buscando proteger la salud mental y física de los jóvenes.
Objetivos estratégicos de la normativa
El diputado enfatizó que esta regulación no es una moda pasajera, sino una necesidad sanitaria y educativa que debe ser una política de Estado. La implementación de esta ley podría:
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Mejorar el rendimiento académico.
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Reducir problemas de salud relacionados con el uso excesivo de tecnología.
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Disminuir la distracción en el aula.
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Promover hábitos saludables en niños y adolescentes.
Impacto social a largo plazo: Según el diputado Pais, “si garantizamos un uso limitado de los dispositivos en los establecimientos educativos, vamos a retrasar o disminuir al menos todos estos perjuicios, que ya son evidentes, que ya se estudian, que en definitiva implican un deterioro de la salud de nuestra sociedad.”