Con 43 votos a favor y 26 en contra, el Senado sancionó la Ley de Inocencia Fiscal, una iniciativa que busca fomentar el blanqueo de dólares adquiridos en el mercado informal y simplificar el sistema tributario.
El proyecto, impulsado por el ministro de Economía Luis Caputo y respaldado por el presidente Javier Milei, establece un Régimen Simplificado de Impuesto a las Ganancias que otorga un “bloqueo fiscal” de cinco años en Ganancias e IVA.
Régimen Simplificado de Ganancias
Según iProfesional, el nuevo sistema es opcional y alternativo al régimen general. Se centra en la autodeterminación de la obligación tributaria y en la simplificación de la declaración jurada, que será propuesta por ARCA y requerirá la adhesión voluntaria del contribuyente.
Según Pablo Judkovki, abogado tributarista, el mecanismo busca reducir la carga de cumplimiento tributario y limitar la fiscalización para ciudadanos de menor escala.
Beneficios principales
El Régimen Simplificado contempla dos beneficios clave:
- Efecto liberatorio del pago: la declaración jurada simplificada y precalculada por ARCA tendrá efecto liberatorio respecto del período fiscal involucrado.
- Presunción de exactitud (bloqueo fiscal): las declaraciones juradas no prescriptas presentadas en los últimos cinco años no podrán ser verificadas ni fiscalizadas retroactivamente.
Cómo funciona el bloqueo fiscal
El sistema establece que ARCA no podrá revisar consumos que indiquen incremento patrimonial no justificado. La fiscalización se limitará a la información obrante en el organismo, priorizando el control sobre la razonabilidad de los ingresos declarados.
No obstante, si se detecta una “discrepancia significativa”, ARCA podrá excluir al contribuyente del régimen, impugnar la declaración jurada y avanzar retroactivamente sobre períodos no prescriptos.
Interrogantes de la reglamentación
La reglamentación de ARCA deberá aclarar situaciones específicas:
- Qué ocurre si el contribuyente no acepta la propuesta de declaración jurada confeccionada por el organismo.
- Qué pasa con la presunción de exactitud de los períodos anteriores en caso de que la declaración sea impugnada y recurrida judicialmente.
Judkovki recordó que existe un antecedente normativo similar en la Ley de Procedimiento Fiscal, derogada en 2002, que mantenía la presunción de exactitud hasta que hubiera sentencia firme.
Un cambio estructural en la fiscalización
La Ley de Inocencia Fiscal representa un cambio profundo en la relación entre contribuyentes y el fisco. El nuevo régimen busca aliviar la carga administrativa, limitar la fiscalización y brindar mayor previsibilidad a quienes adhieran, aunque aún restan definiciones clave en su reglamentación.
El bloqueo fiscal en Ganancias e IVA por cinco años marca un hito en la política tributaria argentina. La Ley de Inocencia Fiscal promete simplificar trámites y otorgar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes, aunque su implementación dependerá de la reglamentación final de ARCA.
