El Poder Legislativo de la provincia aprobó una extensión de los incentivos impositivos destinados al sector privado tras un intenso debate en el recinto. La sanción se concretó «en la sesión ordinaria de hoy jueves presidida por el vicegobernador Gustavo Menna. Se trata de un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo. El objetivo de la norma, que fue objeto de debate entre diputados del oficialismo y de la oposición, es dar continuidad a las medidas de incentivo tributario orientadas a promover la capitalización empresarial, la inversión productiva y la generación de empleo genuino en la provincia».
El esquema de votación expuso la marcada polarización entre el oficialismo y gran parte del arco opositor sobre el rumbo de las exenciones. «En la sesión de este jueves, la Legislatura del Chubut sancionó la prórroga de la Ley XXIV N° 116, que establece beneficios fiscales para sociedades con domicilio en Chubut, con el objetivo de incentivar las inversiones y la creación de puestos de empleo».
La aprobación se logró por mayoría simple gracias al respaldo de las bancadas que responden al Poder Ejecutivo. «La medida fue aprobada con los votos de los bloques Despierta Chubut y Familia Chubutense, mientras que los bloques de la oposición Arriba Chubut, el Pich, el Frente de Izquierda y Chubut Unido se pronunciaron en contra».
El tablero general de la jornada registró tres ausencias al momento del tratamiento de la normativa. «Por su parte, los legisladores Sergio González (Chubut Unido) y Tatiana Goic y Mariela Williams (Primero Chubut-CET) no se encontraban presentes en la sesión».
La reglamentación mantiene el rumbo trazado por la actual administración gubernamental en materia de desarrollo comercial y productivo. «La ley impulsada por el Gobierno de Ignacio Torres tiene por objeto dar continuidad a las medidas de incentivo tributario orientadas a promover la capitalización empresarial, la inversión productiva y la generación de empleo genuino en la provincia».
Promover inversión
El oficialismo fundamentó la necesidad de extender el plazo de los beneficios como un pilar fundamental para sostener la actividad corporativa local. «Al presentar la iniciativa, el diputado Emanuel Fernández (Despierta Chubut), presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Ambiente, expuso: “Este proyecto es muy importante como herramienta que sirvió y que debe seguir sirviendo para promover la inversión privada, para facilitar la constitución de sociedades, y fortalecer el desarrollo productivo de nuestra provincia en un contexto complicado como el que tenemos en nuestro país”».
La defensa del proyecto oficial hizo hincapié en que la menor presión impositiva funciona como un canal de atracción directo para nuevos capitales. «“Creemos que, desde que entró en vigencia, diferentes sociedades y demás han confiado en esta herramienta, se han adherido a este régimen. Cada sociedad, cada empresa que se radica en esta provincia o que decide aumentar su capital, no es más o menos que generar trabajo para la provincia de Chubut, aumentar la inversión privada; es aumentar la actividad económica de la provincia”, añadió».
Demanda de información
Desde las bancadas opositoras se cuestionó la falta de datos empíricos que demuestren la efectividad real de la ley que se pretendía prorrogar. «Desde la oposición, Vanesa Abril (Arriba Chubut) objetó que faltaba información del Ejecutivo respecto del impacto que este régimen vigente ha tenido en la economía provincial como para hacer una evaluación de los resultados».
La legisladora argumentó que se requería de la participación activa de los organismos de control comercial para convalidar la continuidad de la norma. «“Consideramos necesario contar con la información por parte del Poder Ejecutivo; en este caso entiendo que debe ser la IGJ quien debería haber acercado o informado la nómina de empresas que se adhirieron a esta normativa para evaluar de manera correcta la prórroga que se está estableciendo en este nuevo proyecto que estamos tratando”, sostuvo».
Abril remarcó que las falencias en la rendición de cuentas impidieron un análisis técnico responsable por parte de su bloque. «De esta manera, justificó el rechazo del bloque opositor al entender que “me parece que hubiera sido oportuno que para poder hacer la evaluación correcta de esta prórroga haber tenido la información tanto del Ministerio de Producción como del IGJ respecto de las empresas que adhirieron a la norma que vamos a prorrogar”».
En la misma línea, la conducción del principal bloque opositor ratificó la negativa argumentando la ausencia de un diagnóstico preciso sobre la política fiscal. «A su turno, Juan Pais, presidente del bloque Arriba Chubut, insistió en que la oposición no está en condiciones de acompañar esa prórroga al entender –según su criterio- que no hay datos certeros que respalden los resultados de esas políticas».
Las críticas sumaron adhesiones en otras minorías parlamentarias, donde se apuntó a la falta de métricas sobre la generación de puestos de trabajo genuinos. «En sintonía con la oposición de Arriba Chubut, Andrea Toro, del Pich, planteó: “No sabemos cuáles fueron, por ejemplo, las sociedades que se beneficiaron con este régimen. No sabemos cuántos trabajadores podrían haber sido incorporados. Es decir, nos falta información y nosotros como diputados a la hora de hacer o extender una prórroga debemos contar con cierta información que el Ejecutivo nos tiene que aportar para que podamos tener un panorama más claro de si es necesario, si fue beneficioso”».
Toro concluyó su alocución ratificando que el voto negativo de su espacio estuvo supeditado a esa carencia de balances oficiales. «“Por eso desde este bloque no vamos a acompañar esta iniciativa por el Poder Ejecutivo porque consideramos, como el bloque de Arriba Chubut, que necesitamos este tipo de evaluación para ver si realmente es necesaria la prórroga”, indicó».
Más puestos de trabajo
La respuesta del oficialismo no se hizo esperar, ponderando los objetivos de fondo de la administración provincial por encima de los cuestionamientos burocráticos. «En respuesta a esto, Sergio Ongarato (Despierta Chubut), presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, refutó: “Valoro la decisión del Gobierno del Chubut de continuar con medidas de promoción, con medidas que incentiven la producción dentro del territorio de nuestra provincia. Medidas que, además de intentar hacer crecer a las empresas, propenden a generar más puestos de trabajo para los chubutenses, que es en definitiva lo que más nos importa a todos, lo que más le importa al gobernador de nuestra provincia.”»
Para el legislador, la reducción de los costos de formalización empresaria resulta crucial para amortiguar el impacto del panorama macroeconómico nacional. «De este modo, justificó Ongarato, “con esta ley buscamos reducir los costos de la formalización y capitalización de las sociedades radicadas en Chubut. En definitiva, incentivar nuevas inversiones y, como dije, generar la mayor cantidad de condiciones posibles en un marco nacional que resulta adverso, pero no obstante eso, el Gobierno de la Provincia busca generar las condiciones para que haya nuevas inversiones y para que aquellos que están invirtiendo en nuestra provincia puedan crecer”».
Aprender de los errores
La discusión también adquirió un fuerte tono político cuando desde el bloque mayoritario se recordó el legado de las gestiones anteriores. «En tanto, el diputado del oficialismo Luis Juncos indicó, dirigiéndose a la oposición: “Nosotros vamos a aprender de los errores de ustedes. Ahora quieren que nosotros le encontremos soluciones de fondo a problemas que ha habido en esta provincia y en este país durante años”».
Juncos recriminó la postura de la oposición frente a las iniciativas que el oficialismo decide llevar al recinto. «“Se enojan cuando no tratamos sus proyectos, pero cuando tratamos alguno en el mismo sentido se enojan también”, indicó».
No obstante, el diputado rescató la predisposición del interbloque para incorporar sugerencias técnicas y corregir imperfecciones en las comisiones de trabajo. «“Somos respetuosos, escuchamos, debatimos, vamos a las comisiones”, dijo. Y mencionó: “En forma atinada, la diputada Toro hizo alusión a un error en el artículo 1° de este proyecto de ley y lo modificamos. No nos ponemos colorados si nos equivocamos. Y no va a ser la última vez. Convocamos gente, convocamos a las cámaras, a los comercios”, recordó».
El parlamentario oficialista aseguró que las propuestas de la minoría serán consideradas en la agenda de las próximas reuniones legislativas. «“Puede que no salgan sus proyectos, pero parte de sus proyectos están incluidos en este y en próximos que vamos a tratar en esta casa”, dijo. Y adelantó: “Entiendo que en la próxima sesión van a haber una serie de exenciones que se vienen trabajando entre el Gobierno y el sector privado. Y no descartamos los proyectos que ha presentado la posición”, enfatizó».
El cierre de su intervención sintetizó la justificación de la emergencia que atraviesa el aparato productivo. «Y concluyó: “Estamos en situaciones complejas. Lo que estamos tratando hoy es de darles una mano a las empresas a través de una exención impositiva que estamos extendiendo”».
Juncos reafirmó el compromiso del espacio gobernante de sostener el auxilio a las pymes locales. «“Vamos a acompañar este proyecto, vamos a seguir escuchando a todos los actores, y vamos a seguir impulsando un alivio para todos los que quieran invertir en la provincia”, finalizó».
Alivio fiscal
La última intervención de la sesión estuvo a cargo de la jefatura de la bancada mayoritaria, precisando el alcance técnico del impuesto modificado. «Para finalizar, Daniel Hollman, presidente del bloque Despierta Chubut, dijo que el proyecto “tiene que ver con una prórroga de una medida que tomó el Gobierno, una de las tantas que se tomaron el año pasado que justamente es de eximir el pago del impuesto al sello para la constitución de sociedades”».
Hollman concluyó enmarcando la validez de la ley dentro del escenario recesivo que golpea a las economías regionales. «“Nadie desconoce la situación de recesión que se viene llevando adelante por un contexto nacional que afecta no solo a nuestra provincia, sino a todas las provincias de la Argentina. en ese marco y en ese contexto, y a pesar de la recesión, yo sí voy a poner en valor lo que tiene que ver con este proyecto, que es llevar adelante una política de alivio fiscal, llevar adelante medidas de promoción”, sentenció».