El presidente Javier Milei confirmó el envío al Congreso de la Nación de un proyecto de ley para reformar integralmente el régimen de cabotaje nacional.
La iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo busca transformar la logística interna del país, abaratar costos operativos y descongestionar el tránsito pesado en las rutas, teniendo como caso testigo y protagonista central al transporte de arena para el desarrollo hidrocarburífero en Vaca Muerta.
Desde el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, conducido por Federico Sturzenegger, señalaron al traslado de arena para la fractura hidráulica (fracking) como el ejemplo claro de las ineficiencias que encarecen la actividad en la cuenca neuquina.
Actualmente, este insumo estratégico es trasladado en camión desde Entre Ríos hasta Neuquén en un trayecto de miles de kilómetros, movilizando cerca de 1.500 camiones diarios. El desgaste vial y los altos costos impulsaron la propuesta de aprovechar la navegabilidad de los ríos para trasladar la carga por agua, reservando el transporte terrestre únicamente para el tramo final.
El corredor atlántico en Río Negro y la conexión exportadora
La reforma del cabotaje se vincula con la infraestructura de exportación que se desarrolla en la provincia de Río Negro. En esa provincia, el Oleoducto Vaca Muerta Sur (VMOS) evacuará crudo hacia la terminal marítima de Punta Colorada, mientras que el proyecto Argentina LNG utilizará el mismo corredor para licuar y exportar gas natural.
Ambos proyectos posicionan a Río Negro como la puerta de salida atlántica para la producción de la cuenca, aunque la competitividad final del esquema dependerá de la disponibilidad de buques para transportar los volúmenes producidos a costos de mercado.
Impacto en la minería, el agro y la logística industrial
El borrador oficial abarca modificaciones en sectores estratégicos como el comercio, la minería, el agro, la industria farmacéutica y el transporte. Según el diagnóstico del Gobierno, la falta de fletes fluviales competitivos limita tanto la producción de litio y cobre como el potencial agroindustrial.
Esta medida adquiere relevancia ante el avance de megaproyectos mineros como Vicuña —que abarca las minas Filo del Sol y Josemaría en la provincia de San Juan—, los cuales requerirán esquemas de evacuación de carga más eficientes hacia los puertos.
El diagnóstico del sector naviero
Según datos de la industria naviera utilizados por el Gobierno:
-
Concentración en combustibles: Más del 80% de los buques de bandera argentina dedicados al cabotaje pertenecen al sector de los hidrocarburos.
-
Falta de portacontenedores: Menos de cinco barcos transportan contenedores entre puertos del país.
Para modificar este panorama y habilitar el ingreso gradual de embarcaciones de bandera extranjera, el proyecto contempla dos incentivos económicos:
-
Arancel cero: Exención arancelaria para la importación de embarcaciones de hasta 20 años que se incorporen a la bandera nacional.
-
Quita de impuestos: Eliminación del impuesto al combustible utilizado para el transporte de cabotaje.
«Abaratar drásticamente el costo del flete»
Durante su presentación en la Exposición Rural de Palermo, el presidente Javier Milei definió el objetivo central de la reforma cambiaria y logística:
“Abaratar drásticamente el costo del flete”, sostuvo el mandatario al presentar el paquete de medidas.
Desde la Casa Rosada enmarcan la reforma al cabotaje como una medida complementaria de proyectos de infraestructura como el Gasoducto Perito Moreno, el VMOS, Argentina LNG y el proyecto minero Vicuña, con la meta de eliminar los cuellos de botella que condicionan la competitividad exportadora de la Argentina.