El Ministerio de Economía aprobó el Presupuesto Consolidado del Sector Público Nacional que representa $ 6,74 billones para este año, a través de la Decisión Administrativa 438/2021 publicada este martes en el Boletín Oficial.
El Presupuesto Consolidado presenta las transferencias y transacciones entre el Sector Público Nacional (SPN) y el resto de la economía.
El SPN no financiero se integra por la Administración Nacional, las empresas y sociedades del Estado, los entes públicos excluidos expresamente de la administración nacional y los fondos fiduciarios.
A su vez, la Administración Nacional comprende la administración central, los organismos descentralizados y las instituciones de seguridad social, incluyendo este último subsector a las cajas previsionales provinciales transferidas a la órbita nacional.
Los montos
Los recursos totales para el ejercicio 2021 se estiman en $6,74 billones, lo que representa el 18% del Producto Bruto Interno (PBI), correspondiendo el 89,1% a la Administración Nacional, y 10,9% al conjunto restante del sector público.
De esta manera, el total de recursos en términos del PBI resultaría superior en casi 0,8 puntos respecto del estimado al cierre de 2020, variación esencialmente determinada por los mayores recursos tributarios estimados, de 0,9 puntos del producto.
Los gastos consolidados del SPN para el ejercicio 2021 totalizan $8,91 billones, es decir, el 23,8% del PBI, correspondiendo el 90,1% a gastos corrientes y el 9,9% restante a los de capital.
En términos primarios, esto es descontando los intereses de la deuda, el monto autorizado a erogar asciende a $ 8,36 billones, lo que significa 22,3% del PBI.
En porcentajes del producto, ambos indicadores del gasto constituyen niveles inferiores a los estimados para 2020, en 3,7 y 3,2 puntos del PBI respectivamente, en virtud principalmente de los gastos extraordinarios efectuados en 2020 para paliar los efectos de la pandemia por la Covid-19.
Asimismo, los gastos corrientes primarios del SPN se reducirían en 3,7% del PBI, mientras que los gastos de capital se incrementarán medio punto.
Los componentes
El componente más significativo en términos financieros de dicha estructura, prestaciones de la seguridad social, comprende las jubilaciones y pensiones del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y de las cajas previsionales provinciales transferidas a la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses).
También incluye el pago de retiros y pensiones del personal militar afectado al Servicio Militar Voluntario (SMV) y del personal afectado al Régimen de incorporación de Personal Militar en Actividad por Períodos Determinados, administrados por el Instituto de Ayuda Financiera para pago de Retiros y Pensiones Militares; y los beneficios previsionales correspondientes a las fuerzas de seguridad y del Servicio Penitenciario Federal administrados por la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal.
La Anses también tiene a su cargo la atención de las pensiones Honoríficas de Veteranos de Guerra del Atlántico Sur, las prestaciones del régimen reparatorio para ex presos políticos, la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), y el pago de beneficios previsionales del Poder Judicial.
Del mismo modo, abona los reajustes del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados y de pensiones no contributivas graciables, para madres de siete o más hijos y pensiones por vejez.
Asimismo, este componente incluye las pensiones no contributivas (PNC) por invalidez laborativa, administradas por la Agencia Nacional de Discapacidad.
El crédito asignado para atender dichas prestaciones alcanza los $ 3,38 billones, que representan 37,9% del gasto total 2021 del SPN y el 40,4% del gasto primario.
Respecto de 2020 significa un aumento de $ 790.332,3 millones, y un 30,5% de variación interanual, explicando así el 54,1% del aumento del gasto total y el 54,2% del gasto primario.
De esta manera, el resultado económico, calculado como la diferencia entre recursos y gastos corrientes, alcanzaría en 2021 un desequilibrio de $ 1,3 billón, esto es un 3,5% del PBI, lo cual representa una caída de 5 puntos porcentuales respecto del déficit de 2020.
Al incorporar al análisis los recursos y gastos de capital, el SPN alcanzaría en 2021 un déficit global neto de $ 2,17 billones, un 5,8% del PBI, nivel que de todos modos representa una mejora interanual de 4,5 puntos.
En tanto que al descontar el gasto por intereses netos de la deuda pública, se registraría un déficit primario equivalente a 4,3 puntos, previendo reducir así casi a la mitad el del ejercicio 2020, que fue de 8,3% del PBI.
«Ello revela, en un contexto de múltiples restricciones, incluyendo una limitada capacidad de financiamiento, un impulso expansivo en el esquema de política fiscal orientado a generar una recuperación del nivel de actividad inducido a través de la demanda agregada del sector privado», concluyó la normativa.