La Legislatura de Chubut sancionó un programa de alivio financiero diseñado para que los residentes de la provincia puedan refinanciar o cancelar deudas de tarjetas de crédito y préstamos personales.
A su vez, la normativa establece un nuevo esquema de Topes para los descuentos salariales de los empleados públicos por créditos solicitados a mutuales y cooperativas.
La iniciativa fue impulsada por el Ejecutivo provincial e incorporó aportes de la oposición en el trabajo de comisiones antes de su sanción parlamentaria el jueves 17 de septiembre.
El diputado provincial Luis Juncos (bloque Despierta Chubut) remarcó el alcance dual de la medida: “He trabajado por diputados en comisión, recibido muchos aportes también de integrantes de la oposición parlamentaria y en el día de ayer fue sancionado”.
“Este proyecto tiene que ver con dos cuestiones: una para cualquier ciudadano de la provincia del Chubut y otra específicamente para empleados de la provincia, para agentes públicos. La primera parte tiene que ver con el alivio financiero: es un programa al que puede acceder cualquier habitante residente de la provincia de Chubut y tiene que ver con la posibilidad de refinanciar o cancelar deudas con tarjetas de crédito o préstamos personales a través de una entidad bancaria y para lo cual esa entidad bancaria tiene que adherir a este proyecto de ley, a este programa”, detalló Juncos.
Cómo funcionará el refinanciamiento de deudas
El sistema contempla la toma de un nuevo crédito dentro del programa, cuyo monto se destinará exclusivamente a saldar las obligaciones financieras vigentes de los usuarios. Para incentivar la participación de las entidades financieras privadas y públicas, la ley otorga una quita fiscal del 50% en la tasa de Ingresos Brutos aplicable a la actividad bancaria vinculada al programa.
Sobre la necesidad del tratamiento legislativo, Juncos puntualizó: “¿Por qué nos preguntamos que se sancione una ley a estos efectos? Porque podría ser que cualquier banco arme un programa de financiamiento y lo haga sin ningún inconveniente. Se armó el proyecto de ley porque, dentro de las entidades bancarias que adhieran a este programa, hay una exención en los ingresos brutos del 50% de la tasa de ingresos brutos; entonces es necesario el tratamiento parlamentario para que este programa sea puesto en marcha”.
| Requisitos y Condiciones del Programa | Detalle |
| Público objetivo | Residentes de Chubut en situaciones 1, 2 o 3 del Banco Central (BCRA) |
| Destino de los fondos | Exclusivo para refinanciar o cancelar tarjetas y préstamos personales |
| Condiciones del crédito | Tasa inferior al 35% y plazo superior a las 24 cuotas |
| Incentivo bancario | Reducción del 50% en la tasa de Ingresos Brutos |
El legislador aclaró que “es para refinanciar deuda: es para que alguien que tenga una deuda obtenga un crédito a través de este programa y con ese dinero se cancelen las deudas que tiene cada una de las personas”.
Adhesión bancaria y rol del Banco del Chubut
Para que el esquema comience a operar, las entidades financieras deberán formalizar su adhesión. Se confirmó que el Banco del Chubut integrará la propuesta tras las gestiones realizadas por su titular, Paulino Caballero.
“Por supuesto ahora cada banco tiene que adherir al programa y publicitar el programa. Por supuesto que va a adherir el Banco de la Provincia del Chubut; estuvo en la reunión de comisión que tuvimos previo a la sanción de la ley el presidente del banco, Paulino Caballero, donde nos explicaba que rápidamente ellos van a armar ese programa para dar respuestas. La intención de esta exención que hace la provincia respecto de los ingresos brutos por la actividad bancaria es justamente para que puedan adherir algunos otros bancos y armar algún programa para dar respuesta a esta problemática”, anticipó el diputado.
Nuevas condiciones y límites para los empleados públicos
La segunda vertiente de la ley reglamenta las retenciones directas sobre los haberes de los trabajadores estatales que mantienen préstamos con mutuales o cooperativas. El marco anterior fijaba un techo del 40%, pero ese límite solía verse superado.
El nuevo texto establece:
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Tope máximo de retención: Se reduce al 25% del salario.
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Piso intangible: Se garantiza que el trabajador perciba al menos un Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM) tras los descuentos.
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Tope de tasas: Las mutuales y cooperativas deberán registrarse ante la provincia y aplicar tasas con un límite máximo de hasta cinco puntos por encima de la banca tradicional.
Juncos señaló respecto a los trabajadores del Estado: “Cada uno —y esto tiene que ver: ‘yo pido deuda o pido un préstamo donde quiero y pago lo que me piden’—, pero para usar la herramienta del Estado sí le pone, en este caso es hasta cinco puntos por encima de los préstamos que se obtienen en las entidades bancarias. El tope ese de retenciones que era del 40% ahora es del 25% y hay un mínimo que debe cobrar el salario del trabajador después de los descuentos, que es un salario mínimo, vital y móvil que es intangible y que no se puede descontar por debajo de esto. Es una nueva reglamentación que garantiza fundamentalmente y cuida el salario de los empleados, más allá de la situación problemática que están viviendo todos los asalariados del país; es una forma de colaborar con esta nueva reglamentación”.
El contexto del endeudamiento en las familias
El incremento de la morosidad motivó la presentación de la ley en el marco de una problemática que también se debate a nivel nacional.
“Más allá del empleado público, el nivel de endeudamiento de la sociedad en general y la morosidad respecto del endeudamiento ha ido creciendo y mucho en estos últimos años. Por eso este tema no solo ha sido agenda acá en la provincia, sino que es agenda en el Congreso Nacional también, donde se han presentado distintos proyectos de ley para intentar acompañar este momento. El Banco Central marcaba morosidad inferior al 3% hace dos años y superior al casi 13% ahora; esto ha crecido. Es una problemática: cada uno, desde el lugar que le toca y con las herramientas que puede, tiene que colaborar en esta situación”, sostuvo Juncos.
Finalmente, concluyó: “En este caso esto fue un proyecto de ley generado desde el Gobierno de la provincia de Chubut resignando ingresos propios que tienen que ver con los ingresos brutos para colaborar y reglamentando justamente también para cuidar el bolsillo de los empleados del Estado. Creo que son dos herramientas que suman a esta problemática que están viviendo muchos ciudadanos, no solo de la provincia de Chubut sino de todo el país”.
Tras la aprobación legislativa, el Poder Ejecutivo y las entidades financieras deberán instrumentar los reglamentos operativos para la puesta en marcha efectiva del programa.