Acusan a Martín Menem de frenar leyes clave del Congreso.
La demora en la publicación de leyes aprobadas por insistencia genera un nuevo foco de conflicto institucional en la Cámara de Diputados.
Demora en promulgar leyes universitarias y del Garrahan
El Gobierno de Javier Milei enfrenta un nuevo foco de tensión institucional por la demora en promulgar las leyes de Financiamiento Universitario y Emergencia Pediátrica del Hospital Garrahan, ambas aprobadas por insistencia de las dos cámaras. El plazo para su publicación vence el lunes 20 de octubre, y en caso de que el Poder Ejecutivo no lo haga, diputados de la oposición advierten que Martín Menem —como presidente de la Cámara de origen— debe ordenarla “por promulgación tácita”.
El reclamo formal partió del cordobés Oscar Agost Carreño (Encuentro Federal), quien le envió una nota a Menem solicitando que “se adopten las medidas necesarias para garantizar la promulgación y publicación” de las leyes insistidas, y que documente la fecha de su comunicación al Ejecutivo.
“Transcurrido ese plazo sin acto formal, el Poder Legislativo debe tomarlas como promulgadas tácitamente, a fin de evitar que la omisión del Ejecutivo frustre la eficacia de una decisión legislativa perfeccionada constitucionalmente”, argumentó.
En su escrito, el diputado citó a los constitucionalistas Badeni y Bidart Campos para sostener que, ante una colisión entre la voluntad del Presidente y la del Congreso, “debe prevalecer esta última”. Y advirtió que el antecedente de la Ley de Discapacidad, promulgada pero no aplicada, “pone en evidencia la necesidad de medidas preventivas que impidan que una decisión legislativa perfeccionada sea desnaturalizada mediante la omisión o manipulación de la promulgación”.
El jueves 2 de octubre, el Senado rechazó con dos tercios los vetos presidenciales a ambas normas, lo que dejó firmes las leyes. El Congreso comunicó al Poder Ejecutivo el lunes 6, por lo que el plazo constitucional de diez días hábiles para su promulgación vencerá el lunes 20, apenas seis días antes de las elecciones nacionales.
Si el Gobierno no las promulga ni las aplica, organizaciones universitarias, gremiales y de discapacidad preparan una concentración en Plaza de Mayo para el martes 21. “Tenemos la presunción de que va a ocurrir lo mismo que con Discapacidad: que las van a promulgar pero no las van a aplicar”, advirtió Laura Carboni, secretaria general de la AGD-UBA, en diálogo con AM750.
Las dos leyes buscan restituir fondos recortados a universidades y hospitales, y recomponer los salarios docentes con una actualización del 42%. Al vetarlas, el Ejecutivo argumentó que el costo fiscal sería “excesivo”, calculado en más de un billón de pesos para el Presupuesto 2025.
Apuntan a Menem por las leyes “cajoneadas”
En paralelo, el presidente de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, presentó otro reclamo formal contra Menem, acusándolo de “retener durante siete días” proyectos aprobados por Diputados. “Entre ellos, la reforma que limita los DNU y la delegación legislativa, y la ley de financiamiento del sistema científico argentino”, enumeró.
“El Presidente de la Cámara no puede frenar al Congreso por sus especulaciones políticas. Es increíble que con trampas y maniobras se intente frenar leyes que buscan reactivar el funcionamiento pleno del Congreso”, publicó Ferraro en X, donde acompañó su denuncia con la carta enviada a Menem.
En ese documento, Ferraro le requirió al titular del cuerpo que remita sin demora los proyectos al Senado y advirtió que “la falta de remisión oportuna constituye una infracción al funcionamiento del Congreso”.
Impacto político de la demora en la promulgación de leyes
La tensión en Diputados pone de relieve la importancia de la promulgación de leyes sancionadas y los riesgos de retrasos por conflictos internos o estrategias políticas. La oposición exige medidas concretas para garantizar que las decisiones legislativas se cumplan y advierte que la omisión podría afectar la confianza en el proceso democrático, según Perfil.