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I.P.V. Chubut: Auditoria e investigación

Por Luis Dupuy
dupuy2019@gmail.com

Hay Diputados que por estos días analizan las Auditorias FONAVI y Programas Federales realizadas al I.P.V. Chubut durante los últimos doce años. Las mismas fueron efectuadas por el ex Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios, que dependía de Presidencia de la Nación.
Otros legisladores trabajan un borrador de anteproyecto de ley para crear una Comisión Especial para Investigar lo actuado por el Instituto de la Vivienda en el pasado decenio. Esta intención contaría ya con los votos necesarios para que se concrete, y posiblemente ocurra durante las sesiones programadas para el 7 y 9 de junio.
También hay Diputados que visualizan la información recibida con solo 8.606 nombres de adjudicatarios de viviendas en los pasados doce años, cantidad que generó desconcierto dado que esperaban recibir una nómina de 20 mil ciudadanos beneficiados con una casa y se les entrego 190 páginas con menos de la mitad publicitada, con un Das Neves que decía haber construido 16 mil casas y otras 4 mil Martín Buzzi.
En consecuencia, ante tanta diferencia y la parcial información recibida, hay legisladores que preparan nuevos Pedidos de Informes, y además consideran la posibilidad de solicitar una Interpelación a autoridades del Poder Ejecutivo e I.P.V.
Trascendió que en Fontana 50, sede del Gobierno Provincial, no verían con agrado que en la Casa de las Leyes decidan Investigar al I.P.V. Chubut y tratarían de desalentar la idea anticipada ya por varios Diputados. Estas mismas fuentes reconocieron que también en el Poder Ejecutivo observan con atención lo que pasa en Comodoro Rivadavia con el caso de la Delegación del I.P.V. de la ciudad petrolera.
Como se recordará en la última semana de mayo se realizó la apertura de investigación por ladenuncia de irregularidades en la selección y adjudicación de postulantes delas 81 viviendas del Barrio Ciudadela.
En la audiencia el Ministerio Público Fiscal fue representado por la Fiscal General Camila Banfi. En su exposición, Banfi, dijo que los imputados formaron parte de una asociación que de manera ilegal efectuaban la pre adjudicación y adjudicación de las viviendas. Según la funcionaria pública los acusados cobraban entre 80 a 100 mil pesos a cada familia y destacó además que entre las irregularidades figuraban casas que salieron a la venta a través de una inmobiliaria, y hasta habría pedido de favores sexuales a cambio de una vivienda.
El Abogado defensor de uno de los imputados, Abel Reyna, quien era el Delegado del I.P.V. Comodoro Rivadavia, dijo en esa oportunidad: ”no hay reglamentación sobre cómo adjudicar viviendas y que por ello es un recurso político que tiene el Estado para dar vivienda a quien necesita”.
Esto nunca fue así. Normativa existe, es mucha, está desde hace años, pero no se la respeta y no es de conocimiento masivo porque no se la publicita  adecuadamente. Otra vez queda de manifiesto la importancia de conocer los derechos y de hacerlos valer.
Por ejemplo muy pocos ciudadanos de a pie seguramente saben que en la Ley vigente el artículo 14° manda: ”En caso de que varias familias se encuentren en igualdad de condiciones, la adjudicación se realizara por sorteo público”. Esta situación, que es muy frecuente, no se cumple, y permitió que en Chubut haya miles de viviendas adjudicadas de manera arbitraria.
Se conoce que en la Legislatura hay Diputados que por estos días están también estudiando la Ley XXV N° 5 de Creación del I.P.V. Chubut, y las Resoluciones que rigen al Instituto, tales como las números 1044/91; 923/93; 950/05; 1539/12;590/14, 3726/15; 4096/15; y el reciente Decreto 169/2016, que firmara el Gobernador Mario Das Neves.
Es probable, y es de esperar que así sea,  que en los próximos días comience un nuevo capítulo en la historia del I.P.V.,el que desgraciadamente está plagado de anécdotas de irregularidades de todo tipo desde hace muchos años, y alcanzan a todo el territorio provincial.
Mucho se ha dicho sobre las casas que ejecuta el Instituto, calificadas como pocas, de regular calidad y caras. La situación bien la definió el asesor de un Diputado al decir: “el I.P.V. es una Casa de Pandora”.
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I.P.V. Chubut: ¿Será errrar?

Por Luis Dupuy
dupuy2019@gmail.com

Errare humanum es. Errar es humano. Sin dudas es así pero cuando son tantos los equívocos y tan seguidos, muchas veces se puede hasta llegar a pensar mal, o que los errores se cometen a propósito.
Se nos ocurrió dar una mirada al sitio http://www.ipvydu.gob.ar/ del I.P.V. Chubut e ir al Marco Normativo. Sorpresa inicial. La Ley que se publica allí no es la vigente.
Aparece la norma Creación Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano.
Fecha Registro: 18/02/1974.Detalle:Ley Nº 1134 Rawson (Chubut) 18 de Febrero de 1974B.O. Nº 1955 del 1 de Marzo de 1974.
Aquella Ley contaba con 46 artículos, la vigente tiene 30 artículos, es la Ley XXV N° 5, y fue modificada por última vez el 1 de diciembre de 2015 en sus artículos 9 y 19. La Promulgación se hizo por Dto.1705/15, publicado en el B.O.12.340 del 16/12/2015.
El 9° quedó redactado de esta manera: “Artículo 9 inciso 1°).- Destinar los recursos del fondo permanente de la vivienda a la construcción de unidades habitacionales, infraestructura y equipamiento.  Las viviendas nuevas terminadas deberán tener las calles interiores del plan construido con asfalto, cemento armado o intertrabado antes de ser entregadas a sus beneficiarios.”
Y el nuevo artículo 19° expresa: “La distribución geográfica de las construcciones de viviendas tendrá en cuenta las diversas zonas de la Provincia, en relación con las necesidades emergentes de su respectiva densidad de población, de las características actuales de su casa habitación y de la radicación de núcleos fabriles, industriales, comerciales o rurales. El Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano anualmente establecerá el número de viviendas nuevas que construirá en todo el territorio de la Provincia de Chubut. Deberá llevar  un Registro Provincial de Inscriptos actualizados que abarque la totalidad de postulantes en la Provincia. Tendrá un Registro de Inscriptos actualizados en cada una de las ciudades o localidades que reflejen un porcentaje respecto de la totalidad de los inscriptos existentes en el Registro Provincial. El porcentaje local de inscriptos será la referencia concreta para determinar numéricamente la cantidad de viviendas  que deben construirse en cada ciudad o localidad. Excepcionalmente por razones de fuerza mayor o debidamente justificadas podrá modificarse lo dispuesto por la presente Ley.”
Pero además de publicar una ley histórica en el sitio oficial y no la vigente, la XXV N° 5, el Instituto en el links Marco Normativo debería informar sobre la selección y adjudicación de postulantes. Por ejemplo las Resoluciones 1044/91; 950/05; 1539/12; 3726/15; 4096/15; 923/93 y 590/14, y el reciente Decreto 169/2016 firmado por el Gobernador Mario Das Neves. ¿Serán errores o lo harán a propósito para que el Pueblo no conozca sus derechos, pueda defenderse y los haga valer?
Por ejemplo, la mayoría de los 35 mil anotados en el I.P.V. posiblemente no sepan lo que dice la ley vigente en su artículo 14°:”En caso de que varias familias se encuentren en igualdad de condiciones, la adjudicación se realizara por sorteo público”. Esta alternativa, muy frecuente, no se cumple y las adjudicaciones se realizan de manera arbitraria.
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A Mario Das Neves los números del I.P.V. no le cierran

El pasado 10 de diciembre en el discurso del inicio de su tercer mandato como gobernador a lo largo de casi una hora Das Neves enumeró las primeras acciones de su gobierno entre las que anunció “la construcción de 10.000 viviendas, lo que significan 2.500 por año” y un aumento “de casi el 30%” en relación a las ejecutadas en sus anteriores gestiones, dice la Gacetilla de Prensa Oficial de Casa de Gobierno. 
Si esto hubiera sido real en los primeros ocho años, 2003 al 2011, Das Neves habría construido a razón de 1.750 casas por año con un total de 14 mil viviendas. Pero no es esto lo que reflejan los Informes de Auditoria de Nación que para esos 8 años, computa solo 13.235 casas, y no las 16 mil que publicitaba Das Neves.
En su libro Hagamos Futuro, en la página 89, el tres veces gobernador afirmó haber hecho 16 mil casas en sus primeros ocho años, pero cuando desde Diputados se pidió el listado de los beneficiarios de los últimos doce años, a la Casa de las Leyes llegó un informe del I.P.V. Chubut con solo 8.606 apellidos y nombres de adjudicatarios, y no el de los 20.000 ciudadanos que se esperaban, ya que a los 16 mil de Das Neves, los Diputados sumaban las 4 mil casas que dice haber construido Martín Buzzi.
En el listado recibido en la Legislatura faltan también los nombres de 1.668 vecinos que tienen sus casas fruto de 81 obras que no figuran en el informe mandado a Diputados, y lo llamativo es que de esos vecinos sobre 1246 ya se conocían sus apellidos y nombres porque aparecían en otro informe obtenido, Amparo Judicial mediante impulsado en el año 2010 por el Diputado mandato cumplido Dr. Fernando Urbano.
A Mario nunca le cerraron los números, manifestó un asesor de bloque que antes fue funcionario de Das Neves, y en esto pareciera ser que el hombre no se equivoca. La próxima semana en la Cámara de Diputados, empezarán a escribir otro nuevo capítulo de esta larga historia del sospechado Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano del Chubut.
Por Luis Dupuy
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I.P.V. Chubut: Viviendas mal adjudicadas

El procedimiento que utiliza el I.P.V. Chubut para la selección y adjudicación de los postulantes inscriptos, es sabido que permite la existencia de irregularidades recurrentes, constantes, que originan injusticias, malestar en los anotados, y denuncias públicas cada vez que se está ante la entrega de algún plan habitacional.
Es grave lo que pasa en el Instituto con el artículo 14 de la Ley de Creación del I.P.V., que está en plena vigencia. La Ley manda: ”En caso de que varias familias se encuentren en igualdad de condiciones, la adjudicación se realizara por sorteo público”. Esta alternativa, que es muy frecuente, no se cumple.
A febrero de 2015 solamente en la ciudad de Comodoro Rivadavia había inscriptos como postulantes a una vivienda 11.817 vecinos. Tomemos por ejemplo el ahora investigado caso de las 81 casas del Barrio Ciudadela. ¿Cómo se hizo la selección y adjudicación de los 81 vecinos? ¿Cuál era el puntaje de cada uno de los 11.817 anotados en la Capital del Petróleo? ¿No había, no existían acaso familias que se encontraban en igualdad de condiciones, y la adjudicación debería haberse hecho mediante sorteo público como lo manda la Ley XXV N° 5?
¿O es que acaso se efectuó el sorteo público y nadie se enteró?
En el I.P.V. Chubut se han dictado resoluciones sobre selección yadjudicación de postulantes tales como la 1044/91; 950/05; 1539/12; 3726/15; 4096/15; 923/93 y 590/14, y recientemente, el Gobernador Mario Das Neves firmó el Decreto 169/2016. Una ley se cambia por otra ley, y aún la Ley XXV N° 5 está en plena vigencia, y no se cumple con el artículo 14 que ordena sorteos públicos ante el caso de que varias familias se encuentren en igualdad de condiciones. Insistimos, ¿en el caso de Comodoro Rivadavia entre 11.817 inscriptos las autoridades encontraron a 81 ciudadanos tan especiales que no hubo necesidad de sorteo alguno?
Hay corrupción en el I.P.V. Chubut, desde hace años, y creo que muy pocos chubutenses se animarían a negar su existencia. Esperemos que la Justicia lo pueda demostrar y también muy bueno sería que Diputados puedan crear la Comisión Especial Investigadora al I.P.V. Chubut, dedicada, al menos, a controlar lo actuado en los últimos 12 años del
Instituto.
Otro ejemplo de lo que no se cumple en el I.P.V. El artículo 29 de la Ley XXV N° 5 establece que el Instituto a través de un concurso público  procederá a contratar anualmente una auditoría externa, cuyos resultados serán publicados en el Boletín Oficial.  Pregunta: ¿alguien supo de alguna auditoría al I.P.V. publicada en el  Boletín Oficial.
Si se pretende justificar no hacerlo aduciendo problemas de espacio, les recordamos a las autoridades del Instituto, que sí publica por ejemplo el Balance Anual el Banco Provincia del Chubut, que es muy voluminoso por cierto?

Por Luis Dupuy
dupuy2019@gmail.com

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I.P.V. La Casa de Pandora de Das Neves

Javier Touriñan, Presidente del Bloque del Frente para la Victoria en la Honorable Legislatura del Chubut, en uno de los tantos pases de facturas que suelen hacer los Diputados reprochándose mutuamente diferentes hechos, hace poco le contestó al Diputado Roddy Ingram, de Chubut Somos Todos, con un contundente: “Es como si yo dijera, por ejemplo, que en el Autódromo Mar y Valle en épocas de la gestión pasada se utilizaron fondos, que lo armaron con fondos del Instituto Provincial de la Vivienda, que no eran para eso”.
Finalizada la Sesión en pasillos se armó un grupo donde se hacían comentarios de lo que había pasado en el recinto. Un experimentado agente de la Legislatura, refiriéndose a este episodio comentó: “sí, es cierto lo que dijo Touriñan sobre el autódromo de Trelew, y hay mucho más, en realidad el I.P.V. es una Casa de Pandora”.
Otro memorioso, de los varios que hay en la Casa de las Leyes, agregó: “ustedes se acuerdan que Don Fernando Urbano denunciaba que con plata de las viviendas se hicieron unas 250 obras como por ejemplo la del Autódromo, las tribunas de la cancha de Racing de Trelew, el escenario del predio ferial de Epuyen, la guardería náutica del Trelew Rugby Club, la ampliación de la capilla Don Bosco en Rawson, las obras en el club de rugby Paturuzu y entre muchas otras las que hicieron en el club Camwy Kayac de Gaiman”.
“La ley de creación del I.P.V. dice que las viviendas construidas deben ser adjudicadas a las personas con mayores necesidades y con prioritaria consideración a las de menores recursos, y hay unos 35 mil chubutentes esperando una vivienda, y las casas son la prioridad y no obras que se podrían financiar de otras maneras”, dijo otro empleado legislativo.
¿Será por todo esto que dicen que Mario (por el gobernador Das Neves) no quiere que se haga una Comisión Especial que Investigue todos estos años del I.P.V.?, preguntó un Diputado, que participaba del grupo y que pensativo y fumando había estado escuchando en silencio, desde el comienzo.
Hay algunos Diputados que en estos días están leyendo el listado de 8.606 beneficiarios que informó el Instituto, y varios hacen sus cuestionamientos ante los nombres que aparecen en las nóminas que contienen los apellidos y nombres de Diputados actuales y ex legisladores, y los de funcionarios del presente y del pasado inmediato, y los de muchos familiares directos y hasta de amigas y amigos de sus entornos íntimos, que aparecen en las nóminas de adjudicatarios donde ya se sabe que al menos faltan más de seis mil nombres, que es de esperar el I.P.V. Chubut proporcione en los próximos días. 
Por Luis Dupuy
dupuy2019@gmail.com
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IPV Chubut: ¿Podrá Das Neves explicar esto, haciéndose cargo de su gestión?

El 12 de mayo ingresó una respuesta del Poder Ejecutivo sobre el I.P.V. Chubut en la Honorable Cámara de Diputados, en relación a la nómina de beneficiarios de viviendas otorgadas por el Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano, correspondientes a los últimos 12 años (años 2004 al 2015).
Al día siguiente varios Diputados y colaboradores desayunaron con la parcial información recibida. Esperaban poder leer los apellidos y nombres de unos veinte mil adjudicatarios, cifra en base a lo publicitado por Mario Das Neves que decía haber construido 16 mil viviendas y lo que difundía Martín Buzzi, otras 4 mil casas que se habrían ejecutado durante su gestión.
Al encontrar en la página 190 del informe, total 8.606 viviendas, la desilusión embargo a varios. Pero las sorpresas fueron cada vez más. Por ejemplo se detectó que había localidades de la provincia, por caso Sarmiento y Dolavon entre otras, que no aparecían. Se pudo constatar también que 24 obras entregadas que tienen apellido y nombres, totalizando 706 beneficiarios que se conocían de otro informe logrado, Amparo Judicial mediante por el ex Diputado Fernando Urbano en el año 2010, ahora en este listado de solo 8.606 viviendas no aparecen.
Parecida circunstancia se da con otras 57 obras de viviendas que si están en una información que tramitara el ex Diputado Anselmo Montes Segovia, pero que tampoco están en el nuevo. Montes recibió algunas respuestas entre el 2014 y 2015. Esta información señala la existencia de otros 962 adjudicatarios, y es información parcial ya que menciona por ejemplo apellido y nombres, localidad y cantidad de casas de cada plan pero no el número de código de las obras.
Sumando estas dos fuentes de información, la obtenida por Urbano y la de Montes,  son 81 obras con 1.668 beneficiarios que no aparecen en la nómina reciente de 8.606 casas entregada por las actuales autoridades del I.P.V. Chubut, de quienes se espera expliquen estas y muchas situaciones más.
Circula en despachos de Diputados un borrador de un Proyecto de Ley para crear una Comisión que Investigue lo Actuado por el I.P.V. Chubut en estos últimos doce años. Esta idea, según trascendió, no es del agrado del Gobernador Mario Das Neves. También se analiza la posibilidad de impulsar una Interpelación a las autoridades del Instituto.
Actualmente hay varios legisladores que siguen muy atentamente las crónicas que llegan desde Comodoro Rivadavia, con el caso de la Delegación del I.P.V. en la ciudad petrolera donde la Justicia está investigando presuntas irregularidades.

Por Luis Dupuy
dupuy2019@gmail.com
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Das Neves no quiere que se investigue la corrupción del IPV

Según el ex Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, que anualmente realizó auditoríasFO.NA.VI y Programas Federales al I.P.V. Chubut, en los primeros ocho años de los gobiernos de Das Neves solo se terminaron 11.769 viviendas.
El actual Gobernador había escrito en su libro Hagamos Futuro que se habían construido en sus dos primeros mandatos, 10 de diciembre de 2003 y el 2011, la cantidad de 16.000 viviendas.
Más allá de la significativa diferencia en menos, de 4.231 viviendas entre los datos publicitados por Das Neves y los de las auditorías de Nación, hay Diputados que aún siguen sorprendidos atento a que a las 16 mil casas que decía haber hecho Das Neves, le sumaban las 4.000 casas que se habrían ejecutado en la gestión de Martín Buzzi, y esperaban recibir un listado con 20 mil nombres pero solo recibieron información del I.P.V. Chubut de 8.606 adjudicatarios.
El detalle de las auditorias de Nación indica: año 2011 Operatoria FONAVI  356  viviendas y 479 de Programas FEDERALES. Año 2010 FONAVI  424 casas, 1.043 de Planes FEDERALES y de Operatoria PROVINCIAL  370 unidades. Año 2009 Operatoria FONAVI 54, de Programas FEDERALES 1.331 y de Operatoria PROVINCIAL 89 casas. Año 2008 Operatoria FONAVI452, Programas FEDERALES  642. Año 2007 Operatoria FONAVI  332 viviendas, de Planes FEDERALES  2.605.  Año 2006 Operatoria FONAVI  426 viviendas y FEDERALES  1.416 casas. Año 2005 Operatoria FONAVI  953 y FEDERALES   387 unidades. Y  Año 2004 de Distintas Operatorias 410 viviendas.
En Diputados ya se venía evaluando desde hace algunos meses la idea de crear una Comisión Especial Investigadora de lo actuado por el I.P.V. Chubut. La posibilidad de que la misma sea creada por Ley, aumentó desde que se conoció hace pocos días la respuesta a un pedido de informes sobre los nombre de los beneficiarios con una vivienda en los últimos doce años, y los Diputados se sorprendieron con el faltante de unos 11 mil cuatrocientos apellidos.
Conocedores de lo que pasa en Fontana 50, han dejado trascender que Mario Das Neves no vería con agrado que se investigue al I.P.V. Chubut, un organismo donde se sospecha proliferan actos de corrupción. Por otra parte en Diputados analizan si el Decreto 169/2016 es inconstitucional, ya que excluye del padrón de postulantes a una vivienda a quienes sean o hayan sido ocupantes ilegales de una vivienda ejecutada o financiada por el I.P.V. 
Por Luis Dupuy
dupuy2019@gmail.com
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Las mentiras de Das Neves con el I.P.V. Chubut

Hagamos Futuro es el título del libro de Mario Das Neves donde relata parte de su vida privada y política. Fue escrito en la época en que aspiraba a ser Presidente de los Argentinos.Por entonces el actual Gobernador realizó innumerables viajes y actos a lo largo y ancho del País, en una prolongada campaña que nunca se supo cuánto costó y de dónde salió el dinero para su financiación.
En la página 89 de la obra Hagamos Futuro se lee:“…hemos construido dieciséis mil viviendas. Más que las que se hicieron en Córdoba y en Buenos Aires. Y seguimos adelante aun cuando, durante todo el año 2010, el gobierno nacional sólo nos envió trece mil pesos, lo que no alcanza ni para construir un baño”.
Ingresó ala Legislatura del Chubut un informe del I.P.V. Chubut que contiene los apellidos y nombres de 8.606 personas beneficiadas con una vivienda entre el año 2004 y el 2015. Los Diputados esperaban recibir datos sobre 20 mil adjudicatarios del Instituto, atento a que Das Neves decía haber construido 16 mil casas y se sumaban otras 4 mil viviendas que publicitaba la gestión de Martín Buzzi.
Se conocieron números que difieren de los publicados en el libro Hagamos Futuro. Por ejemplo los que confirman que Chubut recibió mucho más que“trece mil pesos, lo que no alcanza ni para construir un baño”. Lo transferido por el Ministerio de Planificación Federal en 2010, ascendió a Sesenta y Ocho millones, Ochocientos Noventa mil, Seiscientos Cincuenta y Dos pesos (68.890.652). Hace seis años esa cifra alcanzaba, -según Das Neves-, para construir unas 340 viviendas o el equivalente a unos 5.000 baños.

“Hemos construido dieciséis mil viviendas. Más que las que se hicieron en Córdoba y en Buenos Aires”, se afirma en el libro. Números oficiales con datos de Nación indican que Córdoba recibió entre 2006 y 2010 algo más de 51 millones que nuestra provincia, y Buenos Aires percibió 7.500 millones más que Chubut. O sea, nunca Das Neves podía construir más casas que Córdoba y Buenos Aires.
Diputados esperan explicaciones de autoridades del I.P.V.,-organismo que ejecuta viviendas de regular calidad y caras-, sobre el porqué de solo 8.606 adjudicatarios en los últimos doce años, y varios temas más. No se descarta una interpelación a responsables del Ente y hasta ya se evalúa la posible creación de una comisión especial que investigue lo actuado por el Instituto Provincial de la Vivienda. 
Por Luis Dupuy
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