La provincia de Buenos Aires se prepara para una batalla política de alto voltaje en 2026. El centro del debate es el futuro de 82 jefes comunales, entre ellos 18 del conurbano, que actualmente no podrían presentarse a la reelección el año próximo.
Frente a este escenario, el gobierno de Axel Kicillof impulsa un cambio a la ley que impone límites a los mandatos, mientras que internas del peronismo y la oposición de otros espacios políticos configuran un panorama complejo. Según Clarín.
El origen del límite y la promesa incumplida
La norma que hoy tiene en vilo a decenas de intendentes se remonta a 2016. Fue establecida mediante un acuerdo entre la entonces gobernadora María Eugenia Vidal y Sergio Massa, y se aplicó por primera vez en las elecciones de 2021. La ley busca poner freno a las reelecciones indefinidas, un tema siempre sensible en la política argentina.
Dentro del peronismo, la discusión está cargada de promesas y tensiones. Antes de que Cristina Kirchner terminara su prisión domiciliaria en junio de 2025, algunos intendentes que la visitaron aseguran haber recibido la promesa de que en noviembre de ese año se modificaría la ley con el apoyo de La Cámpora. Sin embargo, esa fecha pasó y el cambio no se concretó, dejando un sabor amargo y aumentando las fricciones internas.
La pulseada interna: Kicillof, los intendentes y La Cámpora
El gobernador Axel Kicillof, quien no puede reelegirse en la Provincia, busca congraciarse con los jefes comunales leales, un movimiento estratégico especialmente si decide encarar una carrera presidencial para 2027. Su jefe de Gabinete, Carlos «Carli» Bianco, ha sido claro al expresar la postura oficial: «Vamos a seguir insistiendo en la reelección de los intendentes. Creemos que el sistema es el más democrático posible. Impedir la reelección es proscriptivo».
No obstante, Bianco matizó que «no está definido» un avance inmediato, reflejando las aguas turbulentas dentro del propio partido. El principal escollo interno es La Cámpora, la agrupación que conduce Máximo Kirchner. Diputados provinciales kirchneristas presentaron un proyecto para eliminar los límites de reelección, pero solo para legisladores provinciales, concejales y consejeros escolares, excluyendo expresamente a los intendentes. Esta maniobra generó un choque frontal con los jefes comunales alineados con Kicillof.
El «artilugio» legal: la licencia como salvavidas
Ante la incertidumbre legislativa, al menos una docena de intendentes ya habría encontrado una salida individual para esquivar la ley actual. Se basa en un vericueto legal confirmado por la Suprema Corte de la provincia: se considera cumplido un mandato de cuatro años cuando se ejercen, de manera consecutiva, dos años y un día.
El mecanismo consiste en que el intendente pida una licencia prolongada en su cargo antes del 9 de diciembre de 2026. Al no completar el tercer año de su mandato de forma activa, técnicamente no habría cumplido dos períodos completos consecutivos, quedando habilitado para ser candidato en 2027. Este camino ya fue transitado por varios para las elecciones de 2023.
Un mapa político diverso y afectado
La lista de 82 intendentes alcanzados por el límite es un mosaico de todo el arco político bonaerense, lo que dificulta aún más lograr un consenso para el cambio.
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Peronismo (53 intendentes): Es el bloque más numeroso y dividido. Incluye desde intendentes kircheristas como Mayra Mendoza (Quilmes) y Juan Ignacio Ustarroz (Mercedes), hasta alineados con Kicillof como Fabián Cagliardi (Berisso) y Gustavo Barrera (Villa Gesell). También hay massistas como Blanca Cantero (Presidente Perón), cuyo espacio se opone al cambio de la ley.
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Radicalismo (17 intendentes): Tras un resultado complejo en las elecciones bonaerenses de 2025, el radicalismo también observa con interés. Entre sus jefes comunales afectados están figuras como Miguel Ángel Lunghi (Tandil) y José Castro (San Miguel del Monte).
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Libertarios y PRO (8 intendentes): Espacios como La Libertad Avanza y el PRO, que en 2025 compitieron en alianza en algunas secciones, también tienen sus afectados. Entre ellos, Guillermo Montenegro (General Pueyrredón – Mar del Plata) y Diego Valenzuela (Tres de Febrero), quienes asumieron como legisladores provinciales, y Sebastián Abella (Campana) del PRO.
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Vecinalistas (4 intendentes): Completan la lista intendentes de espacios vecinalistas, como Guillermo Britos (Chivilcoy).
Un año definitorio para el mapa municipal
La discusión sobre la reelección de intendentes se perfila como una de las batallas legislativas centrales de 2026 en la provincia. Con un peronismo dividido, una oposición fragmentada y el recurso de las licencias como plan B para muchos, el escenario es de máxima incertidumbre. El resultado no solo definirá el futuro político de decenas de jefes comunales, sino que reconfigurará el mapa de poder municipal de la provincia más importante del país de cara a las elecciones de 2027.