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Inseguridad

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Por Alfredo Pérez Galimberti – Abogado UNLP, Vicepresidente de INECIP

El Estado es responsable de la seguridad de los habitantes. La seguridad de sus personas, de sus domicilios, de su libertad. Simple y claro. Desde que se fundó el Estado como tal, y se hizo cargo exclusivo del uso de la fuerza, ésta es una de las decisiones fundantes que se ha reflejado en las cartas constitutivas de todos los Estados modernos del mundo occidental.

¿Cuál de los poderes del Estado debe hacerse cargo de este tema? Sin dudas, el Poder Ejecutivo.

En la Argentina de hoy, y en Chubut en particular, la población no está satisfecha con la protección que recibe por parte del Estado. Está furiosa, atemorizada, empujada a armarse, a enrejarse, a modificar sus hábitos de vida.

Las causas del deterioro de la seguridad son complejas, pero tienen que ver con factores conocidos: falta o insuficiencia de políticas públicas que fomenten la educación, el empleo, la solidaridad social; que controlen la exclusión, el desempleo, la formación de guetos de pobreza, y más etcéteras.El conjunto de políticas públicas debe orientarse justamente a prevenir las conductas desviadas, e impedir que se conviertan en cotidianas.

Pero hay que saber que la incidencia de las reglas del procedimiento en los tribunales, sobre el estado y la sensación de seguridad, son mínimas.

El miércoles 17 de abril la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Legislatura de la Provincia del Chubut llevó a cabo una jornada informativa sobre el proyecto de reforma del Código Procesal Penal. El proyecto ahora empujado por el Ejecutivo fueantes ideado por la Procuración General y propuesto por el Superior Tribunal de Justicia en ejercicio de sus atribuciones constitucionales.

Si bien se trata de una reforma a la ley procesal, se difundió desde el año pasado como una repuesta a los problemas de inseguridad. La idea que sobrevolaba el proyecto, expresada a la prensa por el Intendente de Gaiman, Darío James, era que la reforma de la ley traería el fin de los delitos. Una nota del diario Jornada del 11 de mayo de 2023 consigna:

“El proyecto lo elaboraron tras la reunión que mantuvieron hace unos años los comerciantes de Trelew con las autoridades del gobierno y la Justicia. Con las reformas buscan acelerar los procesos para que haya condenas firmes, sobre todo en los delitos cometidos en flagrancia, y procurar que los delincuentes queden en la cárcel”.

“Es para que los delincuentes no entren por una puerta y salgan por la otra”, resumió James el espíritu de esta normativa que buscadar respuesta al reclamo de chacareros y vecinos valletanos que están hartos de sufrir robos.

La reforma de la ley procesal no hará que haya menos robos. De hecho, los delitos vienen incrementándose en su número y gravedad en los últimos años, pese a las varias reformas de la ley procesal penal impulsadas desde la fiscalía.

La ley se presentó públicamente como una respuesta a la falta de seguridad, como si el rápido enjuiciamiento de algunos delitos contra la propiedad pudiera ser un factor decisivo.

Pero al ser puesta en discusión en el ámbito de la Comisión, el propio Procurador General Jorge Miquelarena respondiendo a las críticas del proyecto, señaló en el curso de su exposición: “De ninguna manera el proyecto pretende ser una panacea contra la inseguridad. No tiene nada que ver”.

Por su parte, el Ministro Iturrioz reconoció que la modificación de los plazos de investigación no solucionaba el problema de inseguridad. “No estoy de acuerdo con que se elonguen los plazos, porque no va a dar celeridad al proceso”.

En suma, lo que sí tiene que ver con la falta de seguridad ciudadana es la ineficacia de la prevención y de la investigación criminal.Si se falla en la prevención, que pretende que la conducta no querida no se produzca, entonces corresponde la represión. Para poder reprimir los delitos –seguimos refiriéndonos especialmente a los delitos contra la propiedad- debe haber una investigación exitosa.

Vale decir, en los delitos contra la propiedad, que son aquellos que fijan el pulso de la seguridad ciudadana, antes de que llegue el caso a un juez debe haber una investigación policial que identifique a la persona responsable, y todas las circunstancias que rodean al hecho. Y aquí es donde se nota un evidente fracaso. Que no es de hoy ni de ayer, sino que responde a un deterioro paulatino que se acrecienta cada vez más con el empeoramiento del contexto económico y social.

Los números no son anécdotas ni opiniones. Son reflejo de hechos. Repasando las estadísticas correspondientes a la Circunscripción Judicial Trelew, podemos consignar estos números:

Evolución Anual de Casos Ingresados al Ministerio Público Fiscal

Año 2018: 23.387

Año 2021: 25.857

Año 2022: 28.525

Año 2023: 30.621

Delitos contra la propiedad cometidos en la Circunscripción Trelew

Año 2021: 4637

Año 2022: 4699

Ahora bien, de ese número de casos denunciados o iniciados oficiosamente por la policía, no son muchos los que logran ser dilucidados, y permanecen archivados en la fiscalía.

Porcentaje de casos con autor desconocido desagregado Año 2021:

– Robo con armas de fuego: 74,7 %

– Robo simple: 90 %

– Hurto simple: 83 %

– Robo de vehículos: 86,1 %

En resumidas cuentas, en ese año se produjeron:

Delito Con Autor Sin Autor

Hurto simple 242 1.181

Robo simple 151 1.363

Robo en despoblado y banda 10 36

Robo con armas de fuego 22 65

Robo de vehículos 6 30

Total 431 2.675

Debe consignarse que los 431 casos con autor conocido no finalizan en condena. Deberían desagregarse aquellos casos en los que la fiscalía desiste por falta de prueba, las salidas alternativas, y los finalizados por sobreseimiento o absolución.

Estamos cosechando los frutos amargos del deterioro de las políticas públicas que debieran sostener condiciones dignas de vida de la población – especialmente de la infancia-, que respeten los derechos a la alimentación, al trabajo, a la vivienda, a la educación, a la salud, al ambiente, a la recreación.

¿Se puede mejorar la represión de los delitos? Es posible. Mejor policía, incorporación de detectives, tecnología. Pero hay que tener en cuenta que cada peso que se gasta en represión se quita de la salud, de la educación, de la disminución de la pobreza. Y diseñar un presupuesto que contemple sinceramente las inversiones en seguridad.

Es cierto que la ley de enjuiciamiento necesita una puesta al día, y también que todos los actores asuman un fuerte compromiso para que sea operada con la máxima diligencia. Esto es responsabilidad de quienes tienen el gobierno de la judicatura y del ministerio público.

Pero debe asumirse la discusión de la política de seguridad en sus propios términos. No sirve disimularla a través de reformas legislativas que no tienen impacto sobre la realidad.

Este martes por la mañana el intendente de Trelew encabezó una reunión con el ministro de Seguridad, Héctor Iturrioz, y jueces de la ciudad. Antes del encuentro, se registró un robo en el local de Farmacias Patagónicas, al lado de la Municipalidad.

Sobre esto, el mandatario municipal dialogó con Martín Busi en Radio Activa, por FM EL CHUBUT y declaró que «la fiscal de turno no estaba enterada de la noticia y fue algo que conversamos en la mesa. Tenemos que mejorar la comunicación y prevención».

«Todos tenemos que hacerlo responsables. Este hecho fue un claro ejemplo de que, desde el otro lado, también tiene que haber un ajuste y mejora».

Sobre la instalación del Comando Unificado, que prevé la incorporación de Fuerzas Federales para las tareas preventivas en la ciudad, Merino aclaró que «si pensamos que un solo factor va a ser la solución para el problema de la inseguridad y tener delito 0, estamos mintiendo»:

«Estamos esperando la llegada del Comando Unificado. Hay un montón de factores que causan los delitos. Poner más policía ayudará al tema de la prevención de los mismos.

El Procurador General de Chubut, Jorge Miquelarena, salió al cruce de las críticas surgidas desde la Cámara de Comercio del Este del Chubut (Cicech), que reclamaba «mayores esfuerzos» de la Justicia para no desatender las tareas preventivas.

En diálogo con FM EL CHUBUT y consultado sobre los cuestionamientos surgidos desde la Cámara de Comercio por presuntas «falencias» que afectarían la seguridad en la ciudad, el funcionario expresó que «somos los fiscales los primeros en estar en cuanta reunión somos convocados». En segundo orden, aclaró que «no hemos recibido ninguna invitación ni de la Cámara, ni de la Municipalidad de Trelew».

Prevención 

Ante la consulta sobre si los fiscales son parcialmente responsables del fortalecimiento de la seguridad en la ciudad, Miquelarena respondió: «De ninguna manera. La inseguridad pasa básicamente por la prevención, que involucra un montón de cuestiones». Y remarcó que «distinto es, si son casos puntuales donde se pudo haber hecho determinada cuestión procesal y no se hizo, pero eso es materia de revisión siempre».

«No hay diferencia»

Por otro lado, se refirió a la comparación que realizaron los sectores críticos donde hablan de un tratamiento judicial distinto en Puerto Madryn, y apuntó que «probablemente los jueces de Madryn sean más propensos a dictar medidas cautelares como lo puede ser la prisión preventiva, pero desde el Ministerio Público Fiscal no hay ningún tipo de diferenciación».

Sigue el robo de cubiertas en la ciudad y la policía de Iturrioz en vez de tratar de encontrar a los delincuentes busca ocultar los hechos para que la ciudadanía no se entere. ¿Pensaran que de esa manera van a bajar la inseguridad?

El vehículo se encontraba estacionado frente al domicilio de su propietaria, en un lugar en donde hay un montón de cámaras de seguridad. Los ladrones se llevaron además un crique hidráulico del coche y otros accesorios.

El robo sucedió en la calle Perú casi avenida Fontana, a pocas calles del centro de la ciudad y el vehículo atacado por la delincuencia fue un Chevrolet Corsa, al que le sustrajeron dos de las ruedas que tenía colocadas rodado 14. En un lugar en donde hay cámaras de seguridad por todos lados.

El hecho ocurrió en jurisdicción de la comisaría Primera a cuyo jefe lo sacaron obligado de licencia hace unos días y se dice que no volvería, por el fracaso de su gestión ante una imparable escalada delictiva.

El presidente de El Salvador, Nayib Bukele, está obteniendo un claro triunfo este domingo 4 de febrero en las elecciones del país centroamericano. Durante la conferencia de prensa que brindó luego de conocerse los resultados provisorios de los comicios, el jefe de Estado salvadoreño se refirió a su par argentino, Javier Milei, y le dirigió elogios. “Le deseo lo mejor y si podemos colaborar en algo, estamos a la orden”, aseguró luego de contar que mantuvo una conversación telefónica con el líder libertario, antes de que asuma formalmente la presidencia.

Bukele, además, contó que, a través de sus funcionarios, le ofreció ayuda en materia de seguridad a la ministra del área, Patricia Bullrich. No obstante, destacó que la situación en Argentina es distinta a la de El Salvador. “Como el problema es más pequeño, el medicamento podría ser más pequeño”.

“Yo creo que todos los países tienen diferencias y está claro que El Salvador no es el Reino Unido, lo mismo se pudiera decir que El Salvador tampoco es la Argentina. Hay diferencias, incluso el problema de seguridad de la Argentina, que existe, no es tal vez tan apremiante como lo era en El Salvador y, por ende, las medidas que pueden ser compartidas de nuestra parte, de repente no necesitan ser tan drásticas”, comenzó aclarando el recientemente reelecto mandatario salvadoreño.

Los hechos se produjeron en medio de la recurrente ola delictiva que no paró de crecer en la ciudad, tal como lo hemos dichos varias veces en este portal; paradójicamente, desde que “el desaparecido” Miguel Castro, se hizo cargo del Ministerio de Seguridad de Chubut.

Los robos más violentos que hubo en las últimas horas, indudablemente, fueron los asaltos domiciliarios que se registraron la noche del lunes en la zona sur de Trelew, en los que dos matrimonios, uno de ellos conformado por adultos mayores, resultaron sorprendidos dentro de sus casas por los delincuentes. Un dato sugestivo a tener en cuenta, en uno de estos hechos, aparecieron de nuevo ladrones vestidos con chalecos policiales y que hasta se presentaron como policías mostrando, incluso, “la placa” identificatoria a las víctimas.

Fue en el atraco que vivieron dramáticamente una pareja de abuelos, de 73 y 84 años, a los que se les introdujeron a la casa cinco delincuentes cuando estaban por irse a dormir, los ataron con alambres de pies y manos; les revisaron las distintas dependencias del domicilio buscando dinero y como no hallaron nada, uno de los malvivientes les dijo a los otros usando un equipo de comunicaciones manual que se habían “equivocado de objetivo” y se fueron.

El hecho sucedió en la calle Emilio Frey al 1000 justo cuando las autoridades de la comisaría Cuarta –con jurisdicción en el lugar—se encontraban en otro asalto, en el de un matrimonio del barrio “Las Margaritas 2”, a los que –entre otras cosas– les robaron la camioneta, que después apareció abandonada en un sector periférico de la zona norte.

Los abuelos, aparentemente, habían terminado de cenar y se estaban por ir a descansar cuando escucharon la rotura de un vidrio y vieron a los asaltantes cuando ya los tenían encima. Según contaron después, eran al menos cinco individuos encapuchados que se comunicaban con equipos manuales de comunicaciones manual, del tipo “Handy”, similar al que usan en la policía.

Los delincuentes llegaron al domicilio buscando dólares y dinero de circulación nacional, de acuerdo a lo que contaron las víctimas, y como no hallaron nada en la verdadera requisa que les hicieron del domicilio les sacaron el teléfono celular para que no llamaran enseguida al 101 y se fueron.

Según lo que se dijo desde la propia policía, a los ancianos no les hicieron daño, no los lastimaron y entre este caso y el otro que sucedió casi de manera simultánea no habría ninguna vinculación. Pese a que “el modus operandi” de ambos fue prácticamente similar.

El asalto a la pareja que además de robarles joyas de oro y varios relojes de costosa adquisición les llevaron la camioneta, que después la abandonaron en un barrio de la zona norte de Trelew; ocurrió en el barrio Las Margaritas 2, un complejo que todavía no ha terminado de construirse y que queda en el extremo sudoeste de la ciudad.

Allí, un empleado de una firma automotriz y su mujer estaban cenando cuando fueron sorprendidos por tres maleantes encapuchados en el comedor de la casa y uno de ellos andaba armado con un pistolón con el que encañonaba a las víctimas mientras eran atados con precintos. Los cómplices exhibían “una uña y una maza” como dos armas impropias que usaron para intimidar.

Así terminaron llevándose once relojes caros y algunas alhajas de oro, además de la Ford Ranger doble cabina, de color gris, a la que la policía encontró momentos después en las inmediaciones de las calles avenida Colon y Nahuelpán del barrio Planta de Gas.

Según las autoridades, el vehiculo no presentaba daños y tampoco le faltaba algo. Al parecer lo utilizaron solo para escapar.

El asalto a mano armada sucedió en la calle Estanislao López al 2000 y fue violento porque al dueño del domicilio, de 54 años, le lastimaron la cabeza al darle un culatazo con la misma arma con el que lo apuntaron a él y a su esposa.

Le pegaron para que les dijera dónde tenía guardado el dinero que ellos decían que tenía guardado en algún lugar de la vivienda, hasta que la mujer les terminó indicando dónde podían encontrar los finalmente se llevaron, además de los celulares de la pareja –seguramente—para que no llamaran enseguida a la policía. Para que eso les diera tiempo de alejarse del lugar.

En este contexto, al día siguiente de los asaltos, a un policía retirado de Investigaciones de Chile, que anda con su familia de vacaciones por la zona, le robaron dinero, pertenencias y documentación del Motorhome cuando lo dejaron cinco minutos solo al momento en que bajaron a distenderse en la plaza Centenario, cerca de la Terminal de Ómnibus de la ciudad.

El caso sucedió a comienzos de semana, fue durante la tarde, en avenida Lewis Jones y Sarmiento y del vehiculo los ladrones se llevaron, luego de romperle uno de los vidrios: una mochila que contenía 250.000 pesos, 900 dólares; dos celulares, una Notebook; dos tarjetas de débito de Chile y otras pertenencias.

En otro llamativo hecho, a una maestra le robaron cosas de su mochila cuando la dejó por unos instantes en el aula para ir a hablar con un directivo de la escuela.

El robo sucedió en un colegio de las Mil Viviendas y, lógicamente, la docente sospecha de alguno de sus alumnos, tal cual lo denunció en la policía al exponer que le habían sustraído: “una tarjeta de débito del Banco del Chubut a la que ya habría dado de baja junto a las tarjetas de crédito “365”, de “Cencosud” y de “Mercado Pago” que también le llevaron, además de dos pastilleros.

Lo expuso, en diálogo con Radio Chubut, el Secretario General del Sindicato de Empleados de Comercio, Alfredo Béliz.

El dirigente gremial se refirió a los casos reiterados de robos a empleados de comercio que transportan dinero y son amenazados con armas de fuego con el consecuente riesgo que eso implica.

Béliz observa que, particularmente en Trelew, se está naturalizando la práctica de los robos que tienen como víctima a los trabajadores del sector, como el ocurrido con la firma Teixeira la semana pasada y otros recientes en el tiempo pero que se suman a una larga lista.

Para el dirigente gremial hay un contexto que ayuda a que eso ocurra en esta ciudad, por la existencia de bandas que operan con impunidad.

Pero a eso hay que agregar que los trabajadores de comercio que deben desplazarse por la ciudad al ingresar o salir de su rutina, lo hacen en calles muy mal iluminadas y en muchos casos sin colectivos, lo cual también ayuda a la situación de inseguridad que viven.

El intendente electo de Trelew, Gerardo Merino, admitió que “me llamó la atención” la celeridad con la que actuó la Justicia y las autoridades policiales recuperaron la rueda de auxilio 72 horas después de que se la robaran en pleno centro de la ciudad.

Merino reconoció el trabajo que hicieron los investigadores, que al día siguiente del robo tenían identificado a un sospechoso, el viernes hicieron dos allanamientos positivos y el sábado encontraron la rueda en una casa del barrio Moreira.

En lo estudios de Cadena Tiempo, Merino, consciente de la situación de inseguridad que atraviesan los vecinos, esperó que este caso sirva para demostrar que se puede combatir este flagelo cuando hay voluntad de hacerlo.

“La Policía trabajo muy bien, me encantaría que sea así siempre con todos los vecinos, y que de esta manera que actuaron la Justicia y el Ministerio de Seguridad, no sea porque soy el intendente electo sino porque cuando hay ganas de hacer las cosas bien está demostrado que se puede”, dijo en el programa Primera Vuelta.

El intendente electo, a quien el robaron el miércoles pasado, dejó en claro que hizo la denuncia como cualquier vecino y pidió que no tome estado público, aunque el caso trascendió por su propio peso.

“Lo sufrí como cualquier vecino de Trelew, fui a la Comisaría Primera, hice la denuncia como cualquier ciudadano, sin privilegios, pedí por favor que no trascienda porque no quería que se mezclen las cuestiones políticas con los hechos de inseguridad”, sostuvo.

Por último, Merino no ocultó que “me llama la atención” la celeridad con que libraron el procedimiento. Mencionó que hay casos de vecinos que sufren robos de herramientas que necesitan para trabajar o turistas que vienen a Trelew y les complican la vida.

Hay laburantes los que les roban sus herramientas no les permiten trabajar y después no aparece nada o que vienen turistas, dejan sus bolsos en el baúl y le roban desde lo más íntimo hasta lo más importante”, concluyó.

Esta vez se trata de un gran comercio especializado en la venta de electrodomésticos y artículos para el hogar. Personal policial lleva a cabo una investigación para dar con la identidad de el o los autores del hecho.

La policía de Trelew intervino en un hecho de robo ocurrido en un local ubicado en calle Lewis Jones, cerca de la plaza Centenario.

Autores ignorados rompieron una de las ventanas frontales del edificio, ingresaron y sustrajeron distintas mercancías, según fuentes oficiales.

Cabe recordar que el local se especializa en la venta de electrodomésticos y artículos para el hogar.

Los uniformados hicieron las pericias pertinentes y se trata de dar con la identidad de los autores del hurto.

Autores ignorados le sustrajeron la rueda de auxilio de su vehículo que estaba estacionado en pleno centro de Trelew. El intendente electo anunció sus planes para combatir la inseguridad en la ciudad.

Los hurtos no cesan en la ciudad y el intendente electo, Gerardo Merino, detalló que el mismo fue víctima de un robo el pasado martes.

Este miércoles expresó que autores ignorados se llevaron la rueda de auxilio de su vehículo. «También soy parte del flagelo de la inseguridad que vive Trelew», dijo.

Cabe recordar que Merino asumirá a la Municipalidad el 10 de diciembre y habló sobre su plan para combatir los repetidos hechos delictivos que afectan a la ciudad: «Vamos a trabajar con el futuro ministro de Seguridad, Héctor Iturrióz. Va a haber más recursos y planificación», aseveró.

Anunció que presentarán la pasibilidad de que vuelva el Comando Radioeléctrico y que regrese el Sistema de Cuadrículas a la ciudad.