Fue en la sesión ordinaria realizada este jueves. De esta manera se amplió por segunda vez la ley aprobada en 2020 y por la cual Chubut se convirtió en la primera provincia en contar con una legislación de este tipo para impedir que personas con condenas penales por corrupción puedan ser candidatas a cargos electivos y partidarios. Ahora, a legislación se extendió a todo tipo de delitos de índole penal que cuenten con una condena.
Con los votos de 25 de los 26 diputados presentes -solo se opuso el diputado del Frente de Izquierda, Santiago Vasconcelos- en la sesión de este jueves, la Legislatura del Chubut aprobó la ampliación de la Ficha Limpia con el objetivo de que impedir que las personas con una pena por un delito penal doloso de cualquier tipo, no solo de corrupción, pueda ser candidata a cargos electivos o partidarios.
El proyecto amplía la legislación vigente en Chubut que la Legislatura había aprobado en el año 2020, luego de recoger la iniciativa impulsada a nivel nacional por un movimiento ciudadano, y que en el Congreso se plasmó en un proyecto de ley que fue presentado en ese entonces por el entonces diputado nacional y actual vicegobernador, Gustavo Menna.
La ley aprobada en 2020 estableció que las personas condenadas por delitos de corrupción no puedan ser candidatas a cargos partidarios ni electivos. Luego, en 2022, el proyecto tuvo su primera ampliación e incluyó a los delitos por violencia de género como impedimento adicional para las candidaturas.
El diputado Gustavo Menna se pronunció en redes sociales y celebró la aprobación por parte de la Legislatura de Chubut de la ampliación de la Ley de Ficha Limpia. «Es un acto de justicia con la sociedad civil», expresó Menna.
El objetivo de este proyecto es que estén imposibilitadas de ser candidatas a cargos electivos y partidarios las personas con condena firme en segunda instancia no solo por delitos dolosos de corrupción, sino por otros crímenes, con hincapié en el narcotráfico, homicidios y lavado de activos. Ahora, deberá ser tratado por el pleno de la Cámara en sesión ordinaria.
La Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Legislatura le dio dictamen favorable este lunes al proyecto de ley número 48/24, que fue presentado por el Poder Ejecutivo Provincial y trabajado en conjunto entre el gobernador Ignacio Torres y el vicegobernador Gustavo Menna, y que amplía la Ficha Limpia en Chubut.
De esta manera, el proyecto será tratado por el pleno de los diputados provinciales en una próxima sesión. En este caso, el objetivo es que estén imposibilitadas de ser candidatas a cargos electivo y partidarios las personas con condena firme en segunda instancia no solo por delitos dolosos de corrupción, sino por otros crímenes, con hincapié en el narcotráfico, pero también extensivo a lavado de activos, malversación de fondos, fraudes y otros cometidos contra la administración pública.
La reunión contó con la presencia del vicegobernador Gustavo Menna, impulsor del proyecto de Ficha Limpia a nivel nacional, durante su mandato como diputado en el Congreso.
Fue encabezada por María Andrea Aguilera (Despierta Chubut) y participaron los integrantes de la Comisión Sonia Cavagnini, Daniel Hollmann, Paulina Hogalde, Leticia Magaldi (Despierta Chubut), Juan Pais, Emanuel Coliñir (Arriba Chubut) y Antonio Rubia (PICh). Hogalde, Magaldi, Coliñir y Pais estuvieron de manera online, y los restantes legisladores lo hicieron de forma presencial.
Luego del encuentro, Aguilera explicó: “Chubut tiene una historia muy importante en relación con Ficha Limpia. Fuimos la primera provincia que contó con legislación en ese sentido”.
Recordó que tras la primera sanción, en 2020, “hubo una modificación en la que se incluyeron los delitos por violencia de género; y esta nueva modificación enviada por el Poder Ejecutivo marca la clara decisión del gobernador de avanzar en una provincia no solo en la que los corruptos no puedan ocupar cargos públicos ni cargos partidarios, sino también cualquier persona que haya cometido un delito doloso, fundamentalmente orientado al narcotráfico”.
En este sentido especificó que el proyecto dictaminado este lunes establece que “ninguna persona condenada por delitos dolosos, con condena firme en segunda instancia, aun cuando queden pendientes recursos en última instancia, va a poder ser candidata a cargos electivos y/o a cargos partidarios dentro de la estructura de los partidos políticos”.
Puso en valor que el vicegobernador Menna “fue impulsor del proyecto de Ficha Limpia a nivel nacional; fue uno de los redactores del primer proyecto que se trató en la Legislatura, cuando estuve yo a cargo de la presentación y de su defensa”.
Recordó además y destacó “la fuerza de la sociedad civil y de todos los ciudadanos que acompañan el proyecto de Ficha Limpia, y en ese momento presentaron firmas”. Estas firmas, añadió, “se habían recolectado en todo el país”, y así se logró “transformar a Chubut en la primera provincia en contar con este tipo de legislación”.
El proyecto de exportación de gas natural licuado de YPF alcanzó un nuevo hito que marca el avance en su ejecución.
Este hito se desprende del Joint Study and Development Agreement firmado entre YPF y Petronas el 1° de septiembre de 2022 para llevar a cabo los estudios técnicos necesarios para el proyecto.
Una vez que se alcance la decisión final de inversión, el Proyecto Argentina GNL se prevé que permitirá al país dar un salto cualitativo en la generación de divisas, con una capacidad total de producción planeada de 25 millones de toneladas de gas por año (MTPA), a ser llevado a cabo en etapas.
El ex gobernador de Mendoza y actual senador por esa provincia, Rodolfo Suárez (UCR), presentó hoy un proyecto de ley para eliminar las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
Su anuncio se dio en medio del encuentro que mantuvo su jefe político y mandatario mendocino, Alfredo Cornejo, con el ministro del Interior, Guillermo Francos, quien en reiteradas ocasiones abogó por una reforma electoral.
Para Suárez, según indició en su cuenta de X, después «de cada primaria se producen desajustes económicos nefastos; el calendario electoral es demasiado extenso y tampoco han servido para recuperar credibilidad en la representación política».
En esa línea, argumentó que la Argentina «atraviesa una crisis económica y social muy profunda» y agregó: «En ese sentido, resulta fundamental disminuir los costos de la política».
Si bien en los fundamentos resalta las cuestiones positivas de la actual legislación electoral, Suárez sostiene que perdió sentido por el gran cuestionamiento a la dirigencia política por parte de «la cual no percibe que haya mejoras, a través de este método de resolución».
Al respecto, resaltó: «Uno de los objetivos de la ley fue reforzar los vínculos entre representantes y representados, claramente eso no ha ocurrido». También indicó que hay cada vez menos participación, más allá de la obligatoriedad».
«Otra consecuencia de esta realidad es el aumento sostenido del gasto público sin financiamiento genuino en los años electorales. El famoso ‘plan platita’ implementado por el gobierno nacional después de su derrota electoral en las PASO 2021 o la eliminación del impuesto a las ganancias para los sectores asalariados, impulsado por el gobierno de Alberto Fernández y Cristina Fernández de Kirchner después de las PASO 2023 son dos ejemplos significativos», sumó Suárez.
En otro orden, Suárez enfatizó en la necesidad de borrar la incertidumbre que da, en su criterio, la elección de medio término para el oficialismo: «No es sano en este país tener un calendario electoral tan amplio desde la realización de las PASO, proceso que comienza mucho antes, hasta la realización de una segunda vuelta».
«La organización del calendario electoral que establece las PASO, desde la negociación para la definición de las listas hasta el traspaso del mando de gobierno o laasunción de autoridades -en el caso de las elecciones de medio término- se extiende por casi ocho meses», continuó.
Y remató: «Si pensamos que el mismo proceso se repite año por medio, supone asumir casi un estado de campaña electoral permanente con el consecuente impacto negativo en términos de negociación política, funcionamiento del Congreso, afianzamiento de políticas públicas».
Este lunes, se confirmó la fecha para tratar el proyecto de la Ley Ómnibus en la Cámara de Diputados. Desde el Gobierno dieron detalles del día en que se debatirá la «Ley de Bases y Puntos de Partida para la Liberación de los Argentinos».
Cabe señalar que no contará con el capítulo fiscal que fue dado de baja, de acuerdo a lo anunciado el pasado viernes 26 de enero por Luis Caputo, ministro de Economía, en el marco de una conferencia de prensa en Casa Rosada.
Según informó TN, será el próximo miércoles 31 de enero, desde las 10 de la mañana y podría extenderse durante 35 horas. En este marco, el oficialismo intentará negociar con bloques dialoguistas para conseguir el apoyo necesario para tratar la Ley Ómnibus, que si bien descartó las retenciones, jubilaciones e Impuesto a las Ganancias, entre otros temas, sí propondrá una reforma del Estado, privatizaciones de empresas públicas y la delegación de facultades al Poder Ejecutivo.
Por otra parte, una fuente cercana a Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados, señaló que este martes se llevará a cabo una reunión de Labor Parlamentaria con el objetivo de “ordenar” el debate de la Ley Ómnibus, con los presidentes de los bloques. En este sentido, intentará llegar a acuerdos con la UCR (Unión Cívica Radical), Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal y el Pro, para perfeccionar el proyecto.
En esta línea, Rodrigo de Loredo, presidente del bloque de la UCR señaló que la Ley de Bases “es un texto muy extenso, que aborda una multiplicidad de temas y hay muchos planteos. Nunca hay acuerdos de un 100%. Pero tengo una mirada positiva de la cantidad de reformas que van a prosperar”.
“Al principio mostraron empatía con el gobierno, de querer colaborar. Luego no fueron teniendo respuestas a solicitudes y al final se alarmaron con la Ley Ómnibus”, expresó sobre los gobernadores”, pero “les preocupa que vuelva la lógica del látigo y la chequera”. Cabe recordar que algunos mandatarios provinciales se habían manifestado en contra de las retenciones y los ajustes previsionales.
LOS POSIBLES CAMBIOS A LA LEY DE BASES
En el marco de la negociación, fuentes parlamentarias indicaron que habría surgido la posibilidad de que el Gobierno acepte quitar del proyecto cuatro de las 11 declaraciones de emergencia, como la Salud, Previsional, Tarifaria y Energética, según lo propuesto por algunos bloques.
Además, se podría eliminar del artículo 3°, que determinaba que “las normas que se dicten en el ejercicio de esta delegación serán permanentes, excepto cuando la naturaleza de la medida determine su carácter transitorio y así se lo disponga en forma expresa”.
Por otra parte, también se consideraría quitar el artículo 194° que habla sobre la transferencia de activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social) al Tesoro Nacional.
Este lunes, el Gobierno Nacional anunció que habrá un “ajuste mayor” hacia las provincias, a partir de la exclusión del capítulo fiscal de la Ley Ómnibus que se encuentra en discusión en el Congreso.
Esto fue confirmado por el vocero presidencial Manuel Adorni, este lunes durante la conferencia de prensa matutina. De esta forma, también anunció que «dentro del paquete fiscal también se retiran las facultades delegadas en materia fiscal y previsional».
Asimismo, dijo que se retiró del debate el proyecto que buscaba un nuevo mínimo no imponible para pagar Ganancias: “Había algunas dudas sobre lo que iba a pasar con la ley de ingresos personales, lo que se conoce popularmente como la nueva ley de Ganancias, también se retira del debate. Está dentro del paquete de modificaciones en el área económica”, informó Adorni.
La semana pasada, el Gobierno había girado un texto que reinstauraba el Impuesto a las Ganancias para los trabajadores que tienen ingresos brutos mensuales superiores a $1.250.000. Esa barrera se encuentra en 15 salarios mínimos (actualmente $2.340.000) a partir de la última modificación sancionada el año pasado en medio de la campaña electoral, que contó con el voto positivo del entonces diputado Javier Milei.
Según publicó Infobae, el dato de la suspensión de los cambios en Ganancias había sido anticipado por el propio ministro Luis Caputo en la conferencia del viernes pasado, pero durante el fin de semana surgieron nuevas versiones que indicaban lo contrario.
Como consecuencia del retiro del paquete fiscal de la Ley Ómnibus, que podría ser debatida mañana martes en la Cámara baja -aún no se pidió formalmente la sesión-, habrá un ajuste mayor a las provincias.
“Vamos a ajustar partidas que no estaban contempladas y que entendíamos que no era la mejor alternativa, pero estaba dentro las opciones que teníamos para actuar”, puntualizó. Y agregó: “Nuestro norte es el déficit cero, que tiene el sentido de terminar definitivamente con la inflación en la Argentina”.
“El ajuste continuará en las partidas que convengamos pertinente y se ajustará todo lo que se tenga que ajustar”, agregó.
El gobernador de Chubut, Ignacio Torres, y sus homólogos Sergio Ziliotto de La Pampa, Rolando Figueroa de Neuquén, Alberto Weretilneck de Río Negro y Gustavo Melella de Tierra del Fuego se reunieron este jueves para establecer las prioridades de una agenda regional común de cara a la relación con el Gobierno nacional y para intervenir en el debate parlamentario.
En este contexto, emitieron un comunicado conjunto en el cual solicitaron la modificación de «los más de 30 artículos» que en el Proyecto de Ley ómnibus girado por el Gobierno al Congreso «ponen al Poder Ejecutivo Nacional como autoridad de aplicación de la legislación hidrocarburífera en nuestro país».
A través de una declaración conjunta, observaron aspectos del capítulo 9 sobre Energía del proyecto de Ley que «necesariamente tienen que ser revisados teniendo en cuenta que, de acuerdo a la normativa vigente, si bien el diseño de las políticas energéticas a nivel federal continúa siendo responsabilidad del Poder Ejecutivo Nacional, son las provincias quienes detentan el ejercicio del dominio originario y la administración sobre los yacimientos de hidrocarburos en sus territorios».
«Como nosotros no somos una isla en la Nación, tampoco nos queremos convertir en una colonia de la cual se continúen extrayendo recursos naturales baratos a cambio de una pobre compensación», destaca el documento firmado por los mandatarios.
Y subraya: «Las provincias patagónicas abastecemos de energía a la República a precios que han representado un verdadero sacrificio para nuestros habitantes a lo largo de la historia, y lo hemos hecho con alto sentido patriótico».
La declaración también busca poner un límite a la modificación que habilita al Ejecutivo a fijar la política nacional hidrocarburífera para «maximizar la renta obtenida de la explotación de los recursos y satisfacer las necesidades de hidrocarburos del país».
«Creemos que dicho objetivo debe ser cumplido asegurando no solo la sustentabilidad economía de los inversores, sino también la sustentabilidad social y ambiental de las poblaciones y las regiones donde se desarrolla esta actividad», puntualiza el texto.
Asimismo, hace hincapié en la «necesidad imperiosa» del «concurso del gobierno nacional y del sector privado para llevar adelante las obras de infraestructura necesarias para acompañar el crecimiento poblacional, el cual muchas veces suele ser exponencial».
Entre otros puntos, la declaración también pide modificar artículos vinculados a las causales de caducidad de las concesiones o permisos; los que determinan los montos de los Cánones de Exploración y Explotación; y el que delega en el Poder Ejecutivo Nacional la facultad de incrementar las alícuotas de los derechos de exportación.
Vale señalar que si bien en el encuentro no estuvo presente el gobernador de la vecina provincia de Santa Cruz, Claudio Vidal, se informó que acompaña y participa del diálogo del bloque regional.
«Defenderemos incansablemente los derechos de nuestras provincias, con ánimo constructivo, con el objetivo de contribuir al engrandecimiento de la República», afirmaron los mandatarios. A continuación, destacaron varios puntos fundamentales en su posición:
Marco jurídico para la industria hidrocarburífera: Los gobernadores respaldan las modificaciones que contribuyan a establecer un marco jurídico para la industria hidrocarburífera que fomente el empleo y la actividad económica en la región, generando riqueza para los habitantes de la Patagonia y de todo el país.
Incentivo a inversiones y producción: Se mostraron a favor de iniciativas que impulsen inversiones para aumentar la producción de petróleo y gas, fortaleciendo la seguridad energética nacional y las exportaciones.
No a la extracción de recursos baratos: Rechazaron convertirse en una colonia de la cual se extraen recursos naturales a cambio de una compensación insuficiente, señalando la importancia de obtener un justo beneficio por el suministro de energía a la República.
Inconstitucionalidad de artículos del proyecto de Ley: Solicitaron la modificación de más de 30 artículos que designan al Poder Ejecutivo Nacional como autoridad de aplicación de la legislación hidrocarburífera, argumentando que esto contradice la Constitución Nacional y la Ley 26.197.
Sustentabilidad económica, social y ambiental: Exigieron que los objetivos de maximizar la renta de la explotación de recursos consideren también la sustentabilidad económica, social y ambiental de las poblaciones y regiones afectadas.
Causales de caducidad de concesiones: Se manifestaron en contra de la eliminación de la causal de caducidad relacionada con el incumplimiento de obligaciones, solicitando su inclusión para garantizar el compromiso de los concesionarios.
Actualización de cánones de exploración y explotación: Pidieron la modificación de los artículos 57 y 58 de la Ley 17319 para ajustar los montos de los Cánones de Exploración y Explotación según el valor internacional del petróleo.
Derechos de exportación: Rechazaron la delegación al Poder Ejecutivo Nacional para incrementar los derechos de exportación de hidrocarburos, proponiendo que el monto máximo no supere el 8% actualmente vigente.
Régimen de incentivo para grandes inversiones: Destacaron la necesidad de adecuar el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGE) para no descartar proyectos de explotación hidrocarburífera.
Los gobernadores concluyeron reafirmando su compromiso con el diálogo y la búsqueda de soluciones que beneficien a la Patagonia y a toda la Nación.
El bloque oficialista de La Libertad Avanza, liderado por Ezequiel Atauche, negocia más apoyos con sus aliados de Juntos por el Cambio y pretende emitir dictamen este mismo miércoles, pero el peronismo avisó que no admitirá un debate sin consensos.
El objetivo de la presidenta del Senado, Victoria Villarruel, es llevar el tema al recinto en la tercera semana de enero, antes de que finalice el actual período de sesiones extraordinarias, abierto por el presidente Javier Milei
El expediente fue aprobado por la Cámara de Diputados a mediados de 2022 y permanece desde entonces archivado en el Senado, debido a que el Gobierno de Alberto Fernández y de Cristina Fernández de Kirchner se negó a acelerar su tratamiento y a discutirlo a nivel comisiones.
El miércoles pasado, un plenario de Justicia y Asuntos Penales y de Asuntos Constitucionales avanzó con un debate que duró más de tres horas y en el que, finalmente, se resolvió pasar a un cuarto intermedio hasta este miécoles a las 14.
El pedido de cuarto intermedio, acompañado por el Frente de Todos (FdT) y por un sector del radicalismo, fue propuesto por el peronista correntino Carlos Espínola, quien dejó hace dos años el FdT para conformar un bloque disidente junto al entrerriano Edgardo Kueider.
Kueider es quien modera el debate como recientemente designado presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales con acuerdo del oficialismo.
En declaraciones a la prensa en la Cámara alta, Espínola consideró que al proyecto de ley hay que hacerle correcciones “de su funcionamiento” y que “algunas pueden hacerse vía reglamentación y otras vía Cámara Electoral”, por lo que deslizó la posibilidad de que la norma vuelva a Diputados.
Si fuera así, la Cámara iniciadora podrá aceptar las correcciones hechas en el Senado o insistir con la sanción original.
Pero eso ya ocurriría en marzo, con el nuevo período ordinario de sesiones, a menos que el Poder Ejecutivo prorrogue las extraordinarias que finalizan el 31 de enero.
En cambio, desde el FdT, senadores como Martín Doñate, Carolina Moisés o Daniel Bensusán ya expresaron su negativa a apoyar la norma, tal como hicieron sus compañeros de partido en la Cámara de Diputados en 2022.
La razón para no apoyar la norma, en el caso de los senadores peronistas, es que en la ley ómnibus que presentó el Poder Ejecutivo hace algunos días, y que comenzó a ser debatida en la Cámara de Diputados se busca eliminar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), que permanecen mencionadas en el texto del proyecto de Boleta Única de Papel.
«Nosotros perdimos en la provincia. Por el momento no pensé ningún nombre que podría encabezar el partido. El peronismo debe hacerse una autocrítica enorme y darle una oportunidad a la juventud», añadió Maderna.
En diálogo con EL CHUBUT Digital, Adrián Maderna destacó sobre la actualidad del Partido Justicialista luego de las elecciones y la elección de un nuevo presidente en el partido: «Hay que ver su apertura, como transcurren los días. Si va a haber una apertura real o si van a ser siempre los mismos o si habrá una renovación real»-
«No me lo he planteado a Juan Pablo Luque para que conduzca el PJ. Cuando hablo de renovación tiene que ser con un proyecto ganador. Nosotros perdimos. Por el momento no pensé ningun nombre que podría encabezar el partido».
El mandatario saliente dijo que el Peronismo debe hacer una «autocrítica enorme, principalmente de aprender de los errores. Tuvimos muchos años en el gobierno y tenemos que darle oportunidad a la juventud. No digo que otros desaparezcan, sino dejar que otros se pongan en primera fila».
En caso de que el gobernador electo de Chubut, Ignacio Torres, avance con una fuerza provincial, Maderna respondió que «mientras sea para fortalecer a Chubut ante un gobierno central y que necesita de un federalismo real, no lo veo descabellado».
Sobre la figura del diputado nacional electo, César Treffinger, el mandatario saliente opinó que «hay que respetar que viene desde el principio con Milei. Es normal que con el pasar del tiempo en Chubut se vayan dando nuevos protagonistas».
En relación con los resultados de las elecciones, con el triunfo de Javier Milei como presidente, Maderna declaró: «Habrá que ver cómo se aplicarán las medidas macroeconómicas y como afectarán a la sociedad. Esperemos que las cosas mejoren».
«Yo creo que va a ser muy complicado para Chubut si no hay coparticipación federal. Es una herramienta fundamental. Hay que darle un margen de poder demostrar todo lo que planteó».
El «Régimen de Promoción de Áreas Maduras», anunciado por el ministro de Economía, Sergio Massa, implica la eliminación de impuestos a algunos insumos importados y la baja de retenciones para las exportaciones incrementales.
El Poder Ejecutivo envió este viernes al Congreso de la Nación el «Régimen de Incentivos a la inversión en actividades destinadas a incrementar la producción de hidrocarburos líquidos mediante explotaciones convencionales», que había sido anunciado por el ministro de Economía Sergio Massa semanas atrás, con el objetivo de bajar impuestos para fomentar la inversión en cuencas hidrocarburíferas maduras como las de la Patagonia, del Golfo San Jorge, del Norte Argentino y la de Mendoza.
La letra chica del proyecto tiene incentivos fiscales y tributarios, con un principal objetivo: «Obtener producción incremental de petróleo crudo en áreas maduras y con pozos de media o baja productividad, o previamente inactivos o cerrados, por métodos tradicionales, con aplicación de nuevas tecnologías o mediante sistemas o mecanismos móviles de extracción y transporte, autorizados por la Autoridad de Aplicación, en los términos que establezca la reglamentación».
Según el mensaje que acompaña el proyecto de ley, se busca atender «la situación específica de diversas áreas hidrocarburíferas, que han visto reducido sostenidamente su nivel de actividad, no solo por motivos económicos de los operadores y del entramado productivo prestatario de bienes y servicios, sino también por cuestiones técnicas e incluso geológicas».
Los 4 incentivos que establece el proyecto de ley
El texto establece una serie de incentivos que podrán acceder las empresas beneficiadas del Régimen de Promoción. Estos son:
Posibilidad de unificación de distintas áreas como una única concesión de explotación de hidrocarburos con la autorización del poder concedente.
Libre comercialización en el mercado externo de una parte de la producción incremental de hidrocarburos líquidos, y beneficios en materia de derechos de exportación. Así, el 50% de la exportación incremental no tendrá retenciones.
Eliminación de la alícuota de importación de determinados polímeros.
Beneficios Fiscales en relación al Impuesto a las ganancias y a la devolución del IVA
