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El gobierno incluyó en el temario de las sesiones extraordinarias en el Congreso la llamada Ley Lucio, que prevé la capacitación de funcionarios públicos en casos de violencia contra menores de edad, y que lleva su nombre en honor al nene de 5 años brutalmente asesinado en 2021 por su madre y su madrastra.

Así lo anunció a través del Decreto 45/2023, que fue publicado este jueves en el Boletín Oficial, que lleva las firmas de Alberto Fernández y el jefe de gabinete, Juan Manzur, y que se define como un “proyecto de Ley tendiente a crear el “Plan Federal de Capacitación de carácter continuo, permanente y obligatorio, en derechos de los niños, niñas y adolescentes”.

El proyecto ya cuenta con media sanción, tras ser aprobada por la Cámara de Diputados por 228 votos el 9 de noviembre del año pasado, por lo que el Senado podría finalmente convertirla en ley.

“El Presidente Alberto Fernández me acaba de comunicar que, cumpliendo con el compromiso asumido con los familiares de Lucio Dupuy, tomó la decisión de ampliar el temario de extraordinarias e incorporará el proyecto”, indicó a través de su cuenta de Twitter la presidenta de la Cámara de Diputados, Cecilia Moreau.

Las sesiones extraordinarias están vigentes desde el pasado lunes 23 de enero, hasta el próximo martes 28 de febrero. Un día más tarde, el presidente dará un discurso en el Congreso con el que abrirá formalmente el período de sesiones ordinarias.

La Ley Lucio es uno de los 28 proyectos que el oficialismo intentará aprobar en las próximas semanas, y de entre los que sobresale el pedido de juicio político contra los integrantes de la Corte Suprema, algo para lo que el gobierno no cuenta con los números necesarios, y que generó el rechazo de la oposición.

En tanto que el 2 de febrero la Justicia dará a conocer la sentencia contra la madre de Lucio Dupuy, Magdalena Espósito Valenti, y su novia, Abigail Páez, que se encuentran acusadas por “homicidio calificado y abuso sexual” y podrían ser condenadas a cadena perpetua.

Es el primer Municipio en aplicar la normativa. Desde marzo capacitará al personal del Concejo Deliberante en educación ambiental integral.

La Municipalidad de Trelew es el primer municipio de la Provincia en aplicar la Ley Nacional Yolanda. En conjunto con el Concejo Deliberante acordaron dar inicio en marzo a la primera etapa de capacitaciones ambientales a funcionarios públicos, enmarcados en el objetivo de la Ley.

El Director de Gestión Ambiental Municipal, Lucas Oro Coria junto a la responsable del área de Educación Ambiental, Luciana Martínez informaron que se reunieron con el Presidente del Concejo Deliberante, Juan Aguilar, para definir un cronograma que dará inicio en marzo, donde se brindará una capacitación en educación ambiental integral al personal del Concejo”.

Lucas Oro Coria, indicó que “es muy importante lo que propone la Ley Yolanda, porque pretende capacitar a todas las personas que deciden e implementan políticas públicas sobre el cambio climático, como un modo de garantizar una perspectiva de desarrollo sostenible para la ciudad”.

Asimismo, el funcionario municipal agregó, que “esta ley que prevé una formación que incluye cambio climático, conservación de la biodiversidad, eficiencia energética y energías renovables, debe aplicarse en los tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Los encuentros serán de carácter obligatorio para los funcionarios del Concejo y abiertos para otras instituciones u organizaciones de la sociedad civil que quieran participar de la formación en educación ambiental, a modo de promoción de un desarrollo transversal que posibilite una ciudad cada vez más sustentable”.

La Ley

La Ley 27.592 o “Ley Yolanda”, sancionada el 17 de noviembre de 2020, persigue el objetivo de garantizar la formación integral en ambiente, con perspectiva de desarrollo sostenible y especial énfasis en cambio climático, para todas las personas que se desempeñan en la función pública.

El nombre de la normativa es en homenaje a Yolanda Ortiz, una doctora en química especializada en toxicología, que en 1973 se convirtió en la primera secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano de Argentina y de América Latina, durante el gobierno de Juan Domingo Perón.

Lo dijo el Vicegobernador en las últimas horas, luego del veto. “Trabajamos para la creación del Fondo Cordillerano, que le brindará a la comarca un crecimiento superior al de los últimos años”, dijo. Además, habló del desdoblamiento electoral con Nación.

“La realidad es que la Ley de Renta Hídrica, básicamente lo que plantea es que una Ley Provincial pase por encima de una Nacional. Eso no se puede hacer ni acá ni en ninguna provincia, y si se hace, puede tener consecuencias legales contra Chubut. Nosotros habíamos anticipado, lo dijimos con antelación, que a nuestro entender es anti constitucional. Es una acción que atenta contra las normas vigentes” explicó el Vicegobernador.

Sobre el tema, también indicó que “el manejo de la represa está en manos del Gobierno Central. Entonces me llaman mucho la atención los fundamentos utilizados. Y no me refiero a ningún diputado, pero creo que los asesores encargados de redactar esta ley, que han trabajado sobre el tema y son profesionales, no pueden pasar por alto estos detalles” agregando que “es un proyecto que genera una inevitable colisión con las normas nacionales, y no iba a pasar mucho tiempo hasta que alguien la declare anti constitucional. Es una normativa nacional la que regula el régimen de energía eléctrica, y eso no se puede modificar mediante una ley provincial. Realmente no entiendo como no se tuvieron en cuenta estas cuestiones”.

En otro orden Sastre recordó que “en pocos días, el 30 de enero, habrá una licitación muy importante que tiene que ver con la ampliación del interconectado nacional, de la línea de 500, y si algún sector realizaba una presentación con respecto a esta normativa, habría cancelado incluso esa licitación. No se puede ir contra recursos de Nación con una Ley Provincial. Lo dice la Constitución, no es algo que inventamos nosotros. Por eso me sigue llamando mucho la atención la labor de los asesores que pasaron por alto esto”.

FONDO CORDILLERANO

Ricardo Sastre estuvo al frente del Ejecutivo cuando se dio el veto de la Ley de Renta Hídrica, por la licencia del Gobernador Mariano Arcioni.

“Cuando regresó Mariano, previo a traspasar el mando, analizamos juntos la posibilidad de crear este Fondo Cordillerano. Acá no se trata de ir en contra de nadie, ni de una región, ni de una ciudad, ni nada de eso. Con este fondo podemos reconocer a localidades de la comarca para que puedan tener un crecimiento diferenciado al que tuvieron en los últimos años. No se trata de sacarle a nadie, ni quitar nada. Ya está instruido el Ministro de Economía sobre la creación de este fondo, que incluso contará con apoyo desde Nación” expresó.

“Yo estoy dispuesto a acompañar cualquier proyecto que traiga beneficios a cualquier ciudadano de la Provincia, pero no promulgando una Ley que no tenía ningún tipo de sustento”, sentenció.

Lo acotó el senador nacional ‘Nacho’ Torres en el marco del acto que desarrolló el PRO frente a Legislatura este jueves en Rawson.

Los dirigentes nacionales de Juntos por el Cambio, encabezados por la presidenta del PRO, Patricia Bullrich, el senador Ignacio “Nacho” Torres, los diputados nacionales Matias Taccetta, Ana Clara Romero y el diputado Ricardo López Murphy, frenaron este jueves la avanzada del gobernador Mariano Arcioni y del Frente de Todos en la Legislatura para sancionar la Ley de Lemas y derogar las PASO modificando las reglas de juego para intentar perpetuarse en el poder.

Bullrich, Torres, López Murphy,  legisladores e intendentes del PRO y la UCR, se manifestaron este jueves al mediodía frente a la Legislatura en Rawson, con un fuerte respaldo de la ciudadanía chubutense e instituciones, y dejaron trunco esta “maniobra distractora” del oficialismo que intentaron sacar entre gallos y medianoche con la proximidad de las fiestas y al calor de los festejos del campeonato mundial.

Previamente, en el Hotel Rayentray de Trelew, en conferencia de prensa, Torres advirtió que “tenemos un sistema republicano que depende del sistema electoral y teniendo tantos problemas de educación, salud y seguridad, que a menos de un año quieran cambiar las reglas de juego no lo podemos permitir”.

Participaron los legisladores chubutenses Ana Clara Romero, Edith Terenzi, Matías Taccetta, y sus pares Sabrina Ajmechet, Francisco Sánchez y Federico Angellini que vinieron a Chubut a respaldarlos. También estuvieron el ex diputado Gustavo Menna y el presidente del PRO Chubut, Daniel Hollman.

El senador avisó que si sale la Ley de Lemas Chubut va a seguir el mismo camino que Santa Cruz con los Kirchner, Formosa con Gildo Insfrán y Chaco con Jorge Capitanich. Por eso agradeció el apoyo brindado por la Iglesia, sectores del peronismo, sindicatos y demás instituciones que condenaron este intento de reformas electorales.

A su vez, Torres advirtió que tras el fracaso de la sesión de ayer jueves el oficialismo ahora pretende intercambiar figuritas para tratar de sacar la ley la semana que viene: “Es triste ver cómo en la desesperación empiezan a cambiar figuritas. Hoy se les ocurrió meter la ley de pesca en una sesión que no llegaban. No va a ser sorpresa que prorroguen una semana más con la ley de pesca”, dijo.

Con 17 votos a favor, los diputados aprobaron la nueva Ley de Pesca. Hubo planteos de diputados respecto a nuevos permisos de pesca. No se brindaron mayores detalles respecto a los cambios que se implementarán.

Durante la medianoche, los diputados provinciales aprobaron el proyecto 72/22 de nueva Ley de Pesca, que fija los parámetros para la actividad y que “fomentará una política de desarrollo pesquero sustentable”, según se detalla en el texto.

Con 17 votos a favor, 4 en contra y 2 abstenciones, la Cámara aprobó el proyecto que en su momento había sido resistido por el sector de los trabajadores de la pesca.

Precisamente, la diputada Tatiana Goic hizo mención a esto y señaló que se abstuvo de votar porque “pedí modificar este punto -pero- las modificaciones no me llegaron y el dictamen tampoco me llegó”.

“Iba a acompañar el proyecto si tenía modificaciones pero no me llegaron”, remarcó, y subrayó que “no puedo aprobar algo que no he leído”.

Por su parte, la diputada Rossana Artero hizo alusión a 7 nuevos permisos que otorga la nueva Ley y cuestionó que queden a consideración del titular de la Secretaría de Pesca y que no se liciten públicamente.

Se entregan 7 nuevos permisos de pesca, 3 permisos de flota amarilla, 3 de flota artesanal y 1 VACOPA”, que no se licitarán y que a consideración de la diputada Artero “favorece al monopolio del recurso”.

Quedan a criterio del Secretario de Pesca -y- no sé cuáles con los criterios o las pautas que utilizará”, para definir a quienes se otorgan estos nuevos permisos.

La diputada Andrea Aguilera, en tanto, sumó que “este régimen debe ser tratado de forma integral -y- no hay marco regulatorio general de la actividad. El cuidado del recurso es fundamental y no podemos jugar”.

Finalmente, el diputado Carlos Eliceche defendió el proyecto, modificado en comisión, y aseguró que “mantiene y mejora la cantidad de empleo -y que- tiene aspectos claros” al respecto.

Sostuvo que contó “con la opinión y participación de los sectores que tiene que ver con la vida pesquera de Chubut”, y enfatizó que “los trabajadores saben que sus inquietudes están incluidas en este proyecto”.

En tanto, sostuvo que se establecen “limitantes para preservar los recursos –porque- en muchos casos hay que frenar la avaricia de los empresarios para conservar el recurso”.

Más allá de estas expresiones, no hubo mayor información oficial respecto a cómo quedó redactada la nueva Ley de la actividad pesquera provincial.

Con 17 votos afirmativos y 5 negativos se sustituyeron tres artículos de la ley que regula la vida de los partidos políticos, en lo referido a la selección de sus candidatos: de ahora en adelante, el sistema de internas quedará a criterio de cada fuerza.

Con 17 votos afirmativos y 5 negativos se sustituyeron tres artículos de la ley que regula la vida de los partidos políticos en cuanto a la selección de sus candidatos: de ahora en adelante, el sistema de internas quedará a criterio de cada fuerza.

En contra votaron los diputados María Belén Baskovc, María Andrea Aguilera, Manuel Iván Pagliaroni, Tatiana Alejandra Goic, Rossana Beatriz Artero. A favor el arcionismo, el sastrismo y casi todo el Partido Justicialista. 

A partir de la ley sancionada este jueves por los diputados chubutenses, ahora cada partido político definirá sus candidatos de acuerdo al sistema de selección que considere adecuado.  

Ya no existirán las elecciones internas que se hacían de manera simultánea y abierta para resolver candidaturas, y se volverá al sistema tradicional que marque la carta orgánica de cada fuerza o que surja del consenso de cada alianza de partidos.

De acuerdo a la nueva norma, que fue impulsada por Carlos Eliceche, ahora la elección de candidatos para cargos electivos, queda librada al sistema que defina cada partido de acuerdo a su autonomía.  

De esta manera, cambia radicalmente respecto al sistema actual, porque ya no habrá primarias de manera simultánea, en una elección general obligatoria para toda la ciudadanía, sino que las internas para dirimir candidatos serán hacia adentro de cada fuerza. Esto significa que el Estado se corre de la organización de los comicios, que ahora queda en manos de cada aparto partidario.

En cambio para las elecciones de autoridades partidarias, deberá convocarlas cada fuerza política con la participación de las minorías y al menos un 10 % del padrón vigente, para que tengan validez. En el texto final, se busca que haya un acto eleccionario con una base de asistentes a las urnas, y que los nombres no salgan exclusivamente de un acuerdo de cúpulas.

A continuación, reproducimos el texto final de las modificaciones a la Ley Orgánica de Partidos Políticos, que había sido sancionada en 2014 por mayoría simple y fue modificada también por mayoría simple.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT SANCIONA CON FUERZA DE LEY 

Artículo 1°: SUSTITÚYESE el artículo 34° de la Ley XII N° 9, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 34°: Los partidos provinciales y municipales deberán respetar para su organización interna, el sistema democrático a través de elecciones periódicas para la nominación de sus autoridades mediante la participación de los afiliados, de conformidad con las prescripciones de su Carta Orgánica.

Las elecciones internas para designación de autoridades partidarias serán consideradas válidas cuando votase un porcentaje de afiliados, superior al diez por ciento (10%), del Padrón Partidario Vigente.

La Legislatura aprobó cuatro pliegos judiciales y pasó a comisión el proyecto para habilitar la reelección de intendentes.

De no alcanzar tal porcentaje se deberá efectuar una segunda elección dentro de los treinta (30) días que a efectos de ser tenida por válida deberá cumplir los mismos requisitos.

Si no se obtuviese el mínimo de votantes exigidos en el presente Capítulo, dará lugar a la caducidad de la personería política del partido.

El resultado de la elección de autoridades partidarias será público y se deberá comunicar al Tribunal Electoral Provincial.

II- En caso de oficializarse una sola lista para la elección de autoridades no podrá prescindirse del acto eleccionario, salvo que la lista fuere avalada por la mayoría del padrón de afiliados vigente para la elección interna, o aprobada en reunión convocada especialmente al efecto por organismos partidarios competentes.

En Buenos Aires también piden que se suspendan las PASO 

III- Para la designación de cargos electivos provinciales o municipales se aplicará el sistema previsto en el artículo 66° de la presente Ley.”

Artículo 2°: SUSTITÚYESE el artículo 66° de la Ley XII N° 9, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 66°: Para la nominación de candidatos a cargos públicos electivos los Partidos podrán optar por incluir en sus Cartas Orgánicas cualquier sistema de elección de candidatos que contemple la representación de las minorías. El procedimiento deberá incluir: a) Convocatoria previa con un plazo no menor de treinta días. b) Publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial y en un medio gráfico de circulación provincial. c) Clara descripción de la candidatura de que se trate. d) Plazo de presentación de listas.”

Fondos que no has de rendir, déjalos correr (en la próxima campaña)

Artículo 3°: SUSTITÚYESE la denominación del Capítulo II del Título VII de la Ley XII N° 9 el que quedará redactado de la siguiente manera:

 “Capítulo II. De la Nominación de Candidatos a Cargos Públicos Electivos” 

Artículo 4°: SUSTITÚYESE el artículo 66° bis de la Ley XII N° 9 el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 66° bis: No Podrán ser candidatos a cargos públicos electivos ni ser designados para ejercer cargos partidarios:

1)      Los excluidos del padrón electoral como consecuencia de disposiciones legales vigentes.

2)      Los condenados por delitos dolosos a pena privativa de la libertad con sentencia firme, por el término de la condena.

3)      El personal superior y subalterno de las Fuerzas Armadas de la Nación en actividad o en situación de retiro, cuando hayan sido llamados a prestar servicios.

El límite que puso la clase política a los jurados populares: los ciudadanos comunes no podrán juzgar a los funcionarios públicos

4)      El personal superior y subalterno de las Fuerzas de Seguridad de la Nación y de las provincias, en actividad o retirados llamados a prestar servicios.

5)      Los magistrados y funcionarios permanentes del Poder Judicial de la Nación, provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y tribunales de faltas municipales.

6)      Los que se desempeñaren cargos directivos o fueren apoderados de empresas concesionarias de servicios y obras públicas de la Nación, provincias, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, municipales o entidades autárquicas o descentralizadas o de empresas que exploten juegos de azar.

7)      Las personas con auto de procesamiento por genocidio, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra, hechos de represión ilegal constitutivos de graves violaciones de derechos humanos, torturas, desaparición forzada de personas, apropiación de niños y otras violaciones graves de derechos humanos o cuyas conductas criminales se encuentren prescriptas en el Estatuto de Roma como Crímenes de competencia de la Corte Penal e Internacional.

Amplio acuerdo político para aprobar la reforma de la Ley de barrios populares y la expropiación de Cromañón

8)      Las personas condenadas por los crímenes descriptos en el inciso anterior aun cuando la resolución judicial no fuere susceptibles de ejecución.

9)      Los condenados por:

A.         Los delitos previstos en los capítulos I y II del Título IX (delitos contra la seguridad de la Nación) de Libro Segundo del Código Penal de la Nación.

B.         Los delitos previstos en los Capítulos I y II del Título X (delitos contra los poderes públicos y orden constitucional) del Libro Segundo del Código Penal de la Nación.

C.         Los delitos previstos en los capítulos VI (cohecho y tráfico de influencias); VII (malversación de caudales públicos); VIII (negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas); IX (exacciones ilegales); IX bis (enriquecimiento ilícito de funcionarios públicos) y XIII (encubrimiento), del Título XI del Libro Segundo del Código Penal de la Nación.

Según Vot/Sí, Milei es el político con mejor imagen en Chubut y la pelea por la gobernación es entre Torres y Luque

D.        El delito de fraude en perjuicio de la administración pública previsto en el artículo 174 inciso 5° del Código Penal de la Nación.

E.         El delito de lavado de activos cometido por un funcionario público contemplado en el artículo 303 inciso 2) punto b) del Código Penal de la Nación.

F.         Delitos contra la integridad sexual comprendidos en los artículos 119, 120, 124 a 128, 130, 131 y 133 del Título III del Libro Segundo del Código Penal de la Nación.

G.        Delitos contra las personas comprendidos en los artículos 79, 80, 84 bis segundo párrafo, 95 cuando el resultado sea la muerte, 106 tercer párrafo del Título I del Código Penal de la Nación.

La inhabilitación para ser candidato o ejercer cargos partidarios prevista en el inciso 9° del presente artículo de esta Ley se extenderá desde que exista sentencia condenatoria confirmada en segunda instancia del proceso y hasta su eventual revocación posterior o, en su caso, hasta el cumplimiento de la pena”.

FUNDAMENTOS: 

En el mes de Diciembre de 2014, esta Honorable Cámara incorporó el mecanismo de Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) para la selección de candidatos partidarios a cargos electivos provinciales y municipales.

Esta incorporación tenía la intención de profundizar la intensidad de la democracia chubutense, poniendo a disposición del elector una mayor oferta electoral e intentando asimismo mejorar las condiciones de participación dentro de los Partidos Políticos.

En efecto, desde algunos sectores se cuestionó la obligatoriedad que el sistema impone en los ciudadanos exigiéndoles involucrarse en la vida interna de un Partido Político al que no decidieron voluntariamente afiliarse. Esta posición se sustenta en la idea de que no resulta función del Estado imponer condiciones de excelencia humana y virtud personal. En tal entendimiento, la idea de la obligatoriedad se encontraría involucrada con una imposición ilegítima a la libertad de las personas, estableciendo condiciones de tipo perfeccionistas.

Asimismo, las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) fueron cuestionadas por considerarlas un avance ilegítimo frente al derecho de asociación, involucrado en la conformación de un Partido Político. En tal sentido, la afiliación voluntaria a una determinada facción política brinda un cúmulo de obligaciones y prerrogativas, entre los que se encuentra la facultad para seleccionar (con exclusividad, según el criterio sustentado por los críticos de las PASO) las ofertas electorales propuestas a la comunidad. Este fue el criterio del Tribunal Constitucional de República Dominicana (Expte. TC-01-2018-0036), al declarar inconstitucional la incorporación de las Primarias Abiertas en la Ley de Partidos Políticos para aquellas agrupaciones que no prevean el mecanismo en sus Estatutos Partidarios.

Por otra parte, algunos autores como el prestigioso constitucionalista argentino Carlos Santiago Nino, consideraron que mecanismos como el de Primarias Abiertas propicia el debilitamiento de los Partidos Políticos “en beneficio del poder de los grupos corporativos, los que, frente a la debilidad de aquellos partidos para vincular a sus representantes electos, encontrarían facilitado el camino para ejercer más fácilmente presiones en defensa de sus intereses” (Carlos Santiago Nino “Fundamentos de Derecho Constitucional” Ed Astrea. Pág. 604). El riesgo de avanzar a una democracia de tipo corporativo, donde la actividad política se limita a una mera lucha de intereses, era advertido por el autor y justificaba su posición contraria al instituto.

Finalmente, razones de tipo económico también justificaron las críticas al Sistema. En efecto, el alto costo involucrado en la puesta en funcionamiento de las Primarias Abiertas fue advertido desde distintos sectores que consideraron inoportuna la reforma en momentos donde la economía provincial comenzaba a prender luces de alarma.

También resulta necesario mencionar que la incorporación de la Primarias Abiertas en la Ley de Partidos Políticos fue objeto de un planteo judicial de “Declaración de Certeza” por parte del entonces Bloque provincial “Chubut Somos Todos”, que tuvo como objeto deslindar si la incorporación en le legislación de Partidos Políticos era una manera de evitar las mayorías legislativas requeridas constitucionalmente para las reformas de carácter electoral. El Superior Tribunal de Justicia resolvió en Mayo de 2015 habilitar el mecanismo.

Pero a pesar de las críticas que desde muchos sectores se hicieron al mecanismo de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), el legislador chubutense entendió que debían prevalecer los sólidos argumentos de tipo democrático que justificaban la decisión.

La denominada “crisis de representatividad” con la que se describía la extensa brecha existente entre representante y representado hacía necesaria la adopción de un sistema que posibilite a la ciudadanía tener a mano una mayor cantidad de propuestas electorales.

En este contexto, los Partidos Políticos tenían serias dificultades de intermediación, advirtiéndose que el importante grado de afiliación con el que estos contaban, no se correlacionaba con el nivel de militancia activa. Las estructuras partidarias se sostenían, según el criterio de los defensores de las PASO, mediante el manejo de las “reglas de juego” internas y a través de padrones partidarios sin depurar.

Abrir la selección de candidatos partidarios se convirtió entonces en el remedio con el que se intentó abordar las dificultades representativas que manifestaba el sistema.

A casi siete años del establecimiento del mecanismo, resulta obligación de esta Cámara revisar su performance de manera de evaluar su funcionamiento y resultados concretos.

En los hechos la puesta en ejercicio de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias no han demostrado mejorar los niveles de participación, ni permitir siquiera que un mayor número de propuestas se encuentren a disposición del elector.

En efecto, la utilización del sistema de PASO ha sido la excepción en la mayoría de los Partidos Políticos, que prefieren llegar a la elección con un solo candidato a las Primarias con el objeto de fortalecerse en dicha instancia con miras a la elección general.

De esta manera, las Primarias son tomadas como una especie de gran encuesta por las principales fuerzas políticas, las que, a partir de un buen resultado en dicha instancia, intentarán cautivar el denominado “voto útil”, protagonista excluyente de los últimos procesos electorales.

Lejos de poner en juego el poder de las estructuras partidarias, que mantienen el poder de seleccionar los (casi siempre) candidatos únicos, las PASO han generado incentivos para evitar el desgaste interno que significa participar con muchas propuestas electorales.

La práctica ha evidenciado que las propuestas que obtienen mejor performance en las Primarias ven fortalecida su posición de cara a las generales, demostrando el fracaso del espíritu con el cual fue creado el sistema de selección de candidatos.

Sin haberse podido obtener los objetivos tenidos en cuenta para el establecimiento de las PASO, toman fuerza el resto de argumentos que aquí se expusieron y que fueron dejados de lado por la decisión legislativa de 2014.

Y es entonces cuando sin una mejor democracia, sin una mayor oferta electoral, sin una mayor participación popular, y sin el fortalecimiento de los Partidos Políticos que era esperado, parece imprescindible volver a resguardar la libertad individual, la libertad de asociación y la austeridad económica.

El remedio seleccionado no logró conmover la afección abordada por lo que resulta preciso reconocer tal escenario y actuar en consecuencia.

Por todo lo expuesto este Cuerpo Deliberativo entiende necesario y oportuno derogar el mecanismo de Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias para la selección de candidatos en los Partidos Políticos, estableciendo las condiciones que deben garantizar los procedimientos que cada fuerza establezca.

El intendente de Comodoro y precandidato a gobernador del Chubut, advirtió que «algún sector opositor seguramente busca perjudicarme relacionándome con una ley que no está vigente en esta provincia».

Juan Pablo Luque, intendente de Comodoro Rivadavia y precandidato a gobernador de Chubbut, manifestó su posición sobre una posible Ley de Lemas que pudiera aprobarse a nivel provincial y advirtió que siempre repite que «voy a competir en el escenario que me toque competir, con cualquier regla de juego”, y que nunca defendió ese mecanismo para competir de cara a la gobernación.

Fue enfático al afirmar que “No necesito ley de lemas, no creo en ley de lemas y no apoyaré la ley de lemas”.

Asimismo, repudió que «algún sector opositor seguramente busca perjudicarme relacionándome con una ley que no está vigente en esta provincia y, si ven el accionar de legisladores de mi espacio, no hay margen para que eso suceda y no daremos ni siquiera el quorum».

Al respecto, explicó que «hay publicaciones pautadas por medios fantasmas, las reconocidas fake news que hacen correr para perjudicar a alguien. Ya estamos haciendo las denuncias pertinentes», sentenció.

El presidente del PJ provincial defendió el sistema de elección indirecta y la eliminación de las PASO, pero admitió que aún no hay acuerdo por ambos temas. Y dejó entrever que las iniciativas podrían prorrogarse para la semana próxima.

“Todavía no tengo nada oficialmente establecido, no sé si mañana se va a presentar algo pero hasta ahora no hay novedades –reconoció Carlos Linares, en diálogo con Actualidad 2.0-. Sí hay charlas con distintos sectores del PJ y otros partidos que conformamos el frente, pero no hay nada cerrado o que mañana pueda tratarse, al menos hasta ahora (sobre las 14:30 hs). También se estaba hablando de prorrogar hasta fin de año el trabajo en la Legislatura”.

Ante la pregunta de si la opción sería extender entonces las sesiones hasta la semana próxima, para tratar los temas electorales en forma específica, separándolos de otros que prevé mañana tratar la cámara de Diputados, como el presupuesto 2023, respondió:

Sí, me parece posible, es la data que me llegó pero no lo tengo confirmado. Es un tema en el que tienen que ponerse de acuerdo los distintos sectores que conforman la democracia de la provincia. En mi caso estoy a favor de la ley de lemas y de la eliminación de las PASO, ya lo he dicho varias veces, pero el tema surgirá del debate”.

Ante la consulta de si uno de los sectores justicialistas que estarían negándose a prestar su voto son los diputados que responden al intendente de Trelew, Adrián Maderna, el también senador nacional se limitó a expresar que “no tengo ese dato”.

“No sé qué hace Bullrich en Chubut”

Linares también se refirió a la presencia de Patricia Bullrich, quien anuncio su arribo a la capital provincial para brindar una conferencia de prensa mañana, a primera hora, para expresar su oposición a los cambios del sistema electoral:“No sé qué hace Bullrich en Rawson, opinando sobre las reglas electorales de nuestra provincia. Es algo insólito”, cuestionó.

Por último, rechazó los análisis que postulan que una ley de lemas resulta contraria a la Constitución Provincial y cuestionó el interés del periodismo en el tema electoral provincial, proponiendo en cambio que se atienda la falta de quórum en la Cámara de Diputados de la Nación, donde la oposición se negó a dar tratamiento al proyecto de creación de 8 universidades nacionales en distintos puntos del país.

La concejal madrynense del PRO, María Eugenia Domínguez, renovó ayer su enfático rechazo a la posibilidad de imponer el sistema de la Ley de Lemas para las elecciones en Chubut.

“Que quieran reflotar estas ideas de cambiar las reglas de juego en este momento del año, donde creen que la gente no está prestando atención, les aclaramos que sí está atenta y la oposición también y no vamos a permitir este tipo de avances contra la democracia”, fustigó Domínguez.

En sintonía con el mensaje que ayer publicó la mesa de Juntos Por el Cambio de la provincia, la edil compartió con EL CHUBUT su repudio a la posibilidad que el oficialismo cambie las reglas de las elecciones provinciales con un sistema “completamente injusto” y que “vulnera la voluntad popular”.

“Esta Ley, que habilita a ganar una elección a una persona que no fue la más votada, atenta contra la democracia y vulnera la voluntad popular”, enfatizó Domínguez.

“Sólo a una mentalidad antidemocrática se le puede ocurrir sumarle a un candidato los votos de otro. El hecho de que quien recibe más sufragios es el elegido por la ciudadanía es el principio del sistema democrático”, agregó la edil, que vio con preocupación las renovadas declaraciones de funcionarios del peronismo provincial.

Asimismo, recordó los “pésimos resultados se pudieron ver en provincias como Formosa o Santa Cruz con este sistema impuesto. Además, hay que recordarles a estos funcionarios, que la Justicia Federal no acompañó ni aprobó este sistema en esas provincias, sino que sólo señaló que no era su competencia dirimir cuestiones que son trabajo de la Junta Electoral provincial. Y con la aprobación de un código electoral provincial que hasta la fecha no existe».

Por último, la dirigente de Juntos por el Cambio señaló que “este ímpetu por avanzar de esta manera sobre los procesos electorales de nuestra provincia, parece responder a la ambición desmedida de algunos políticos y espacios políticos que buscan cambiar las reglas de juego para permanecer en el poder”.

Un sistema más transparente y democrático 

En otro orden, la concejal madrynense recomendó al oficialismo que “si lo que se busca es economizar o simplificar los procesos eleccionarios, se avanzaría en la aprobación del proyecto de Boleta Única Papel u otras herramientas que además de reducir costos mejoran la transparencia del acto de elecciones”.

El senador Ignacio «Nacho» Torres presentó un Proyecto de Ley solicitando la reversión a las jurisdicciones provinciales de las Centrales Hidroeléctricas concesionadas cuyos contratos se vencen próximamente.

En el año 2023 comienzan a vencer los contratos de concesión de las Centrales Hidroeléctricas, es por ello que entendemos que esta es una oportunidad para avanzar en la real concreción de la “Soberanía Energética” y para ello es necesario primero una decisión política y luego resolver los mecanismos de instrumentación que permitan, de acuerdo al marco regulatorio, que el manejo y control de las centrales hidroeléctricas de la norpatagonia, sean revertidos sin cargo a las jurisdicciones provinciales. Y sean estas quienes organicen la explotación de las mismas en un todo de acuerdo con la Ley Nº 24065.

El art. 124° de la Constitución Nacional, “Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio”. A la par de ello, el Sistema Argentino de Interconexión Eléctrica, que abastece de energía eléctrica a todo el país, con la única excepción de Tierra del Fuego. Esto en sí mismo representa la necesidad de una mirada amplia, que reconozca la legitimidad de la propiedad del recurso hídrico a las provincias con la participación y niveles de decisión correspondientes, y que al mismo tiempo no pierda de vista los intereses nacionales en juego.

Propone el Proyecto, que serán las jurisdicciones provinciales con injerencia en el manejo del recurso hídrico, a través de los comités de cuenca, quienes organicen la explotación de los mismos, sin perjuicio de ello, el poder de policía y seguridad de presas será ejercido por el ORSEP de acuerdo a las normas vigentes o que en el futuro se establezcan.

El Estado Nacional ha otorgado concesiones hidroeléctricas en los términos que prevé la Ley, sobre recursos hídricos provinciales tanto antes, como después de la reforma constitucional de 1994, sin que la facultad del Estado Nacional para otorgar dichas concesiones haya sido cuestionada constitucionalmente.

Asimismo, cabe señalar que el uso del agua está regido por los códigos de aguas provinciales, variando en cada caso las prioridades de uso. Hoy, frente a las ingentes necesidades de racionalizaciones del uso del recurso hídrico, se impone un manejo integrado y por quienes detentan el dominio del mismo. Son las provincias quienes deben proceder a la articulación en pos de sus intereses, y quienes efectivamente deben poseer la gestión unificada e integral de sus recursos.

Como patagónicos, creemos importante que se reviertan estas concesiones dado, que solo se pretende reconocer la razonabilidad que el poder jurídico les otorga a las provincias como autoridad de cuenca y de manera estratégica sean las mismas las que con sus recursos contribuyan a la producción de energía, un recurso indispensable para el desarrollo de nuestra región y nuestro país.